签了合同却被拒付货款 个体户首次状告企业法人
导读：
【龙虎网报道】新闻提示：26年前，当收不回货款的个体户潘义根，将一份起诉状送到市中级法院经济审判庭时，他或许没想到，这是改革开放之后，国内第一起个体户状告企业法人的案件。
“从此，个体户与企业法人在法院平等打官司的大门打开了。”已年近8旬的经济庭首任庭长文聿奎老人回忆起这段往事，感慨万千。
是否该立案，法院内部起争议
时年59岁的潘义根，是建邺区一个经营五金修理的个体工商户。1981年12月，他与国营企业南京霞光工艺雕刻厂签订一份加工承揽合同。合同规定：潘义根为雕刻厂加工制造一台小型热压机，价款450元，1982年1月10日交货。
合同签订后，潘义根委托外单位为其加工了零部件，自己起早摸黑地开始组装，提前4天交货。没想到，雕刻厂的上级主管部门在审批发票时，发现潘义根是个个体工商户，遂以产品价格高、质量差为由，叫厂里退货，拒付货款。潘义根急了，鼓起勇气给市中级法院递了诉状。
“此前，法院审理的经济合同纠纷都是‘法人’之间的诉讼。对个体户与企业法人之间的经济纠纷，法院当时没有列入经济审判的收案范围。”文聿奎说，市中院经济庭由此引起一场“收不收案”的争论。
有人说，这种事不归法院管，受理下来缺乏法律依据。“但更多的人主张受理。”文聿奎说，“个体经济是社会主义公有制经济有益的补充，法院要保护个体经济的合法权益。”
文聿奎的观点很快得到院领导的赞同，指示经济庭立案试办。
个体户3条“罪状”被逐一查清
文聿奎说，立案后，庭里分别听取了潘义根的陈述和雕刻厂法人代表的答辩。
雕刻厂的答辩理由归纳起来有三条：第一，潘义根是从事五金修理的个体户，搞小型热压机是非法的；第二，潘义根与雕刻厂签订的经济合同没有经工商部门鉴证，不符合规定手续；第三，潘义根加工的小型热压机价高质次，属非法牟取暴利。
经济庭为此展开调查。
针对雕刻厂的答辩理由第一条，工商管理部门的意见是：潘义根是领有营业执照的个体工商户。发展个体经济是拾遗补缺，方便群众。潘义根搞小型热压机，可以看作是拾遗补缺的范围。
针对第二条，工商管理部门表示，国家没有规定经济合同一定要鉴证，潘义根与雕刻厂签订合同时，工商是知道的，他们这样做是可以的。
针对第三条，物价部门审查后认为，这台小型热压机的价格比较合理，不存在牟取暴利。至于机子的质量是否合格，目前尚未试用。
被告承认有“偏见”同意履行合同
查明案情后，法院经济庭立即召集双方进行调解。雕刻厂及其主管部门终于认识到自己的“偏见”，同意履行合同，收货付款。潘义根也当场保证，机子一旦出现问题，他也会随叫随修。
“该案是国内第一起个体户与企业法人之间的经济纠纷，案件的妥善处理，打开了个体户与企业法人在法庭上平等打官司的大门。”文聿奎说，1984年，最高人民法院把这一案件列入“建国35周年人民法院审判工作成就展览”。在全国第一次经济审判工作会议上，个体户与法人之间的经济纠纷被正式列入人民法院收案范围。
【点评】个体工商户状告企业法人，能否立案受理，在当时的经济审判工作中是个新问题。
南京法院在改革开放初期，能够准确把握政策的脉搏，用司法保护个体工商户的利益，为推动改革开放作了应有的努力。
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