第一章 总 则

  第一条 为建立水利工程供水价格形成机制,规范水利工程供水价格管理,保护和合理利用水资源,促进节约用水,保障水利事业的健康发展,根据国家发展改革委员会、水利部《水利工程供水价格管理办法》,结合我省实际,特制定本细则。

  第二条 本细则适用于黑龙江省境内的水利工程供水价格管理。

  第三条 水利工程供水价格,是指供水经营者通过拦、蓄、引、提等水利工程设施销售给用户的天然水价格。

  本细则所称供水经营者是指经营水利工程供水的法人或自然人。

  第四条 水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。

  供水生产成本是指年度正常供水生产过程中发生的直接工资、直接材料费、其他直接支出以及固定资产折旧费、修理费等制造费用。根据我省实际,水利工程供水价格构成中不包含水资源费

  供水生产费用是指供水经营者为组织和管理供水生产经营而发生的合理销售费用、管理费用和财务费用。

  利润是指供水经营者从事正常供水生产经营获得的合理收益,按净资产利润率核定。

  税金是指供水经营者按国家税法规定应该缴纳的,并可计入水价的税金。

  第五条 水利工程供水价格按照统一政策、分级管理的原则,实行政府定价或政府指导价,具体定价权限及定价方式按照《黑龙江省定价目录》的规定执行

  第二章 水价核定的原则和办法

  第六条 水利工程供水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则制定,并根据水资源条件、供水成本、费用及市场供求变化情况适时进行调整。

  第七条 同一供水区域内工程状况、地理环境和水资源条件相近的水利工程,供水价格可按区域统一核定。供水区域的具体划定范围由省水行政主管部门商省价格主管部门确定。其他水利工程的供水价格,按单个工程核定。

  第八条 水利工程的资产和成本、费用,应在供水、发电、防洪、养殖等各项用途中合理分摊、分类补偿。供水所分摊的成本、费用由供水价格补偿。具体分摊和核算办法,按《黑龙江省水利工程供水价格核算规定》执行。

  第九条 根据国家经济政策以及用水户的承受能力,水利工程供水实行分类定价。水利工程供水价格按供水对象分为农业用水价格和非农业用水价格。农业用水是指由水利工程直接供应的粮食作物、经济作物用水和水产养殖用水;非农业用水是指由水利工程直接供应的工业、城市供水企业、水力发电和其他用水。

  农业用水价格按补偿供水生产成本、费用的原则核定,不计利润和税金。非农业用水价格由供水生产成本、费用、税金和利润组成,利润率按国内商业银行五年长期贷款利率加2个百分点确定。

  第十条 水利工程用于水力发电并在发电后还用于其他兴利目的的用水,发电用水价格(元/立方米)按照用水水电站所在电网销售电价(元/千瓦时)的0.8%核定,发电后其他用水价格按照低于本细则第九条规定的标准核定。

  仅用于水力发电的用水价格,按照用水水电站所在电网销售电价(元/千瓦时)的2%核定。

  利用同一水利工程供水发电的梯级电站,第一级用水价格按上述原则核定,第二级及以下各级用水价格应逐级递减。

  第十一条 在特殊情况下动用水利工程死库容的供水价格,可按正常供水价格的2倍核定。

  第十二条 利用贷款、债券建设的水利供水工程,供水价格应使供水经营者在经营期内具备补偿成本、费用和偿还贷款本息的能力并获得合理利润。经营期是指供水工程的经济寿命周期,按照财政部财农字[1994]第397号文件规定的分类折旧年限加权平均确定。财政部有新规定时,按照新规定确定。

  第三章 水价制度

  第十三条 水利工程供水实行计量收费。尚未实行计量收费的,应积极创造条件,尽快实行计量收费,供水计量设施的投入可以计入供水成本。暂无计量设施的,由有管理权限的价格部门会同水行政主管部门确定合适的计价单位。