豫建建〔2006〕260号

  河南省建设厅关于进一步加强建筑市场信用体系建设工作的通知各省辖市建委(建设局),巩义市、项城市、永城市、固始县、邓州市建委(建设局):

  为贯彻落实《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》和全国建筑市场监管研讨会会议精神,进一步加快推进我省建筑市场信用体系建设,现就有关问题通知如下:

  一、加强领导和协调,确保工程监管和信用体系网络建设工作顺利开展

  为加强我省建筑市场信用体系建设,我厅组织开发了河南省工程建设监管系统,该系统是加强我省建筑市场监管和信用体系建设的统一网络平台,是全省建筑市场监管和信用体系信息化的重要载体,是加强和提高各级建筑市场监管部门综合监管能力的必要手段。各级建设行政主管部门要进一步加强领导和协调,确保工程监管信息和建筑市场责任主体信用信息及时、全面录入河南省工程建设监管系统,为实现全国联网奠定基础。

  (一)进一步明确牵头部门责任。牵头部门要切实负起各职能部门间的沟通协调责任,及时督促检查各职能部门工程监管信息上报情况,反映系统运行中问题和建议。

  (二)实行每周例会制度。各级建筑市场监管部门要积极配合牵头部门工作,实行每周例会制度,通报各部门监管信息和上报情况,及时发现问题,将问题解决在日常工作中,确保信息及时逐级上报。

  (三)实行工作流程间的提示制度。各职能部门要尽快实行工作流程间的提示制度,本流程信息录入完毕后必须在2个工作日内告知提示下一流程及时录入信息,同时要及时发现主动提示上一流程漏填的信息。

  (四)建筑市场责任主体信用信息上报应由各地主管部门指定一个综合部门统一归口上报,确保信用信息不漏报、不重报,按时上报。

  二、依托工程建设监管系统,提高建筑市场监管效率和水平

  建筑市场监管涉及多个职能部门,各地建委(建设局)要充分依托工程建设监管系统,形成建筑市场综合监管的体系,汇集各监管职能部门的监管信息,发挥综合监管的优势,提高行政监管的质量和效率,提升监管的水平。要利用统一网络平台做好信用信息归集、披露、交换、发布,实现信息公开和共享。特别是要依托网络系统抓紧充实建筑市场责任主体的信用信息,为监管部门在市场准入、清出管理,招标投标监管,工程交易管理,外出承包工程、评优评先等工作中发挥积极作用。各地要在2006年底前将今年以来记录的建筑市场主体不良记录和行政处罚信息全部录入河南省工程建设监管系统,为各级监管部门加强综合监管提供信息基础。

  三、建立健全信用体系建设工作和系统运行的机制

  目前全省信用体系建设中普遍存在没有健全有效的运行机制,职能部门间互不衔接,相互推萎,数据多头上报,缺乏工作连贯性。各地要结合本部门、本系统的实际情况,建立系统流程工作机制,按时填报本部门信息,及时告知提醒下一流程监管部门,形成各部门协调,相互告知衔接,相互监督制约,工作高效顺畅的机制,确保信息的填报和系统建设的正常运行。要加强对工作的考核机制,量化工作任务,定期考核评比,用激励机制推进工作。各地要根据工作需要指定一个综合部门协调信用体系建设工作,统一归口上报建筑市场责任主体的信用信息,保障信息的全面、准确。

  四、加强和完善信用公示和诚信奖惩机制

  各地要严格按照《河南省建设厅关于印发河南省工程建设与建筑业不良行为记录和公示管理办法(试行)的通知》(豫建建〔2006〕21号)的规定,将公布的建筑市场不良记录及时上报上级建设主管部门,同时在省级建设主管部门网站和各地工程招标监管部门、工程交易中心网站同步公布。2007年年底前全省要实现建筑市场责任主体信用信息与各地工程交易中心、招标办、其他工程监管部门网络互联、信息共享和实时发布。