连政发[2001]49号

各县、区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:市规划建设委员会、监察局拟定的《连云港市建设工程交易中心运行规则》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。

  二〇〇一年三月二十九日

  连云港市建设工程交易中心运行规则

  第一章 总 则

  第一条 为了加强建设工程交易管理,建立公开、公正和公平的市场竞争秩序,维护市场交易当事人的合法权益,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省建筑市场管理条例》、《江苏省工程建设管理条例》等法律、法规规定,结合我市实际,特制定本规则。

  第二条 连云港市建设工程交易中心(以下简称交易中心)是市区及开发区范围内投资额在10万元以上的建设工程交易活动的唯一场所。

  第三条 本规则所称建设工程,是指各类房屋建筑(包括新建、改建、扩建项目和技改项目等)、土木工程、线路管道敷设、设备安装、装饰装修等工程,以及交通、水利、邮政、电信、电力等专业工程。

  本规则所称建设工程交易活动,是指建设工程在实施过程中的勘察、设计、施工、监理、重要材料和相关设备采购等业务的发包承包交易活动。

  第四条 有关监督管理机构在交易中心内设立服务窗口,办理相关审批手续,实行“一站式管理、一条龙服务”,公开办事制度、办事程序和办事结果,自觉接受社会监督。

  第五条 交易中心负责交易场所的日常管理工作。市监察机关进驻交易中心依法实施行政监察。

  第二章 交易资格

  第六条 交易单位必须先经交易中心登记,再经相关监督管理机构资格审查合格后,由交易中心发给《入场活动证》,方可进入交易中心进行交易活动。

  第七条 发包人入场交易的资格条件:

  (一)必须是法人或依法成立的其它组织;

  (二)发包项目已获批准(或备案);

  (三)项目资金已落实;

  (四)持有《入场活动证》;

  (五)依照法律、法规应当具备的其他条件。

  第八条 承包人入场交易的资格条件:

  (一)必须是法人或其它依法成立的组织,并应当持有《营业执照》和相应的资质(格)证书;

  (二)持有《入场活动证》;

  (三)依照法律法规应当具备的其他条件。

  第九条 中介服务机构入场交易的资格条件:

  (一)必须是法人或依法成立的其他组织;

  (二)持有相应的资质(格)证书和《入场活动证》;

  (三)依照法律法规应当具备的其他条件。

  第三章 交易方式和程序

  第十条 招标投标是交易活动的主要方式,对不适于或不需要招标发包的项目,经监督管理机构审查后,可按程序直接发包。具体范围和规模按国家、省、市有关规定执行。

  第十一条 招标发包的建设工程交易除法律另有规定外,应当依照以下程序进行:

  (一)工程项目报建登记。建设单位在工程项目可行性研究报告或者其他立项文件被批准(或报送备案)之日起30日内到交易中心内相关监督管理部门办理报建登记手续。

  (二)招标审查

  1.招标人资格审查。监督管理机构审查招标人是否具备自行办理招标事宜的资格条件。对不具备规定条件的招标人,必须委托具备相应资质(格)的招标代理机构办理招标事宜。

  2.招标申请审查。监督管理机构对招标人或招标代理机构填报的招标方式、招标条件、标底编制单位条件、投标人资质(格)等级要求等进行审查。

  3.招标文件审查。监督管理机构对招标人或招标代理机构编制的招标文件,依法进行审查并签署审查意见。