沈阳市人民代表大会常务委员会公告第29号一九九六年十二月二十五日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过; 一九九七年四月十一日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准。

  一九九七年四月十一日

  《沈阳市村庄和集镇规划建设管理条例》由沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于一九九六年十二月二十五日通过,已经辽宁省第八届人民大会常务委员会第二十七次会议于一九九七年四月十一日批准,现予公布,自一九九七年六月十五日起旅行。

  第一章 总则

  第一条 为了加强村庄、集镇的规划建设管理,改善村庄、集镇的生产、生活环境、促进农村经济和社会发展,根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》及有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

  第二条 本条例适用于本市行政区域内的村庄,集镇规划的制定和村庄、集镇规划区内居民住宅、乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施和公益事业的建设和房屋、村容镇貌、环境卫生的管理。国家另有规定的,按有关法律、法规执行。

  第三条 本条例所称村庄、集镇规划区,是指村庄、集镇建成区和因村庄、集镇建设及发展需要实行规划控制的区域,村庄、集镇规划区的具体范围在村庄、集镇总体规划中划定。村庄、集镇规划区范围未划定或者未批准的,应当依照本条例的规定补充划定和审批。

  第四条 市建设行政管理部门主管本市村庄、集镇规划建设管理工作。区、县(市)建设行政管理部门负责本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。乡级人民政府负责本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。

  第五条 村庄、集镇规划建设管理,应当坚持合理布局、节约用地的原则,全面规划、正确引导,依靠群众,自力更生,因地制宜,量力而行,逐步建设,实现经济效益,社会效益和环境效益的统一。

  第六条 各级人民政府应当把村庄、集镇规划建设管理工作纳入国民经济和社会发展计划,保证村庄、集镇建设同经济和社会发展相协调。

  第七条 任何单位和个人都有遵守村庄、集镇规划建设管理规定的义务,有权对违反村庄、集镇规划建设管理的行为进行检举和控告。

  第二章 村庄和集镇规划的制定

  第八条 村庄和集镇的建设必须编制规划,没有编制规划或者规划未经批准的,不得进行建设。

  第九条 村庄、集镇的规划,在区、县(市)建设行政管理部门的指导下,由乡级人民政府负责组织编制,并监督实施。

  第十条 编制村庄、集镇规划应当根据国民经济和社会发展规划,结合当地经济发展的现状和要求,以及自然环境、资源条件和历史情况等,统筹兼顾,综合部署各项建设。

  编制规划应当贯彻有利生产,方便生活,保护和改善环境的原则;应当符合防洪、防沙、抗震、消防和治安等管理的要求,并制定相庆的预防措施。

  第十一条 编制村庄、集镇规划必须以城市总体规划,区、县(市)域规划,农业区划和土地利用总体规划为依据,并同各专业规划相协调。

  第十二条 编制村庄和集镇规划,一般分为村庄、集镇总体规划和村庄、集镇建设规划两个阶段进行。

  村庄、集镇规划的期限,按省有关规定执行。

  第十三条 村庄和庥镇总体规划应当包括下列主要内容:

  (一) 乡级行政区域的村庄,集镇体系;

  (二) 村庄和庥镇的位置,规划区范围及其建设用地规模;

  (三) 村庄和集镇的性质、发展方向、人口发展规模;

  (四) 村庄和集镇相互间交通、供水、排水、供电、邮电等设施的总体安排;

  (五) 乡(镇)村企业、集贸市场等主要非农产业用地的分布;

  (六) 乡(镇)村的公共文化设施及主要公共建筑的配置;