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确保村“两委”配备女干部 各地妇联各有妙方

法律快车官方整理 更新时间: 2020-03-26 09:31:51 人浏览

导读:

重庆,女性进村“两委”100%;辽宁,94.83%的村“两委”有女委员;河南,女性进村“两委”比例达99.98%。近日,中国妇女报记者对话三地妇联主席,总结其开展妇女进村“两委”工作的重点体会和经验。重庆谁跑的区县完不成任务谁负责重庆市前不久已结束了村
重庆,女性进村“两委”100%;辽宁,94.83%的村“两委”有女委员;河南,女性进村“两委”比例达99.98%。近日,中国妇女报记者对话三地妇联主席,总结其开展妇女进村“两委”工作的重点体会和经验。
重庆 谁跑的区县完不成任务谁负责
重庆市前不久已结束了村级妇女组织换届,成功实现了村级妇女组织组建率100%、女性进村(社区)“两委”100%的目标。
这样的成绩,重庆市妇联主席兰运华回顾起来,用了两个字总结,一个是“真”、一个是“实”。
兰运华说:“通过这项工作,我们班子有这样一个认识,工作只要是真抓实干,认准一个目标,就一定能出成绩。”
2010年8月,重庆全市第八届村(社区)“两委”换届选举工作启动,重庆市妇联随即策划了全市村级妇女组织换届选举工作。
“我们的‘真’和‘实’体现在几个有力度的条文和实际行动中”。兰运华释义:“如政策上,拿到了市委、市政府办公厅出台的《关于认真做好全市村(社区)‘两委’换届选举工作的指导意见》,把村妇代会主任、社区妇联主席要作为村(社区)‘两委’成员候选人,以及村(社区)‘两委’中至少要有1名女性成员非常明确地作了硬性要求。”
“组织内部,相关实施方案中明确要求村(社区)妇联组织要实现全覆盖,配齐配强村妇代会主任、社区妇联主席;市妇联党组成员分为7个组到40个区县进行全市村级妇女组织换届选举工作的检查。”兰运华加重口气:“党组对7个党组成员明确提要求,谁跑的区县完不成任务,谁负责。”
由此,重庆市目前8604个行政村“两委”女委员达14461名,较上届提高7.6个百分点,村“两委”女性正职达1080名,较上届5.2%提高了1.4个百分点。村妇代会主任进村“两委”比例为97.9%,比换届前提高了25.2个百分点。
辽宁 在取得“党委重视部门支持”上下工夫
在辽宁,“农村妇女进‘两委’工作之所以取得成效,主要得益于辽宁省委的高度重视和有关部门的大力支持。”辽宁省妇联主席史桂茹说。
截至去年8月,在已完成换届的11343个村中,辽宁10757个村“两委”委员有女委员,占94.83%,比上届提高3.34个百分点,妇女进“两委”比例达到24.54%,妇代会主任进“两委”比例达到93.14%,分别比上届提高0.94和2.54个百分点。
史桂茹介绍,多年来,在辽宁省妇联的积极汇报和推动下,辽宁省委一直高度重视农村妇女进“两委”工作,省委常委会把农村妇女进“两委”工作列为议题专门研究,省委下发换届选举文件,明确规定“确保在村委会成员中至少有一名女性,力争村‘两委’班子中女性正职人数比例较上届有所提高”。
省委有文件,地方是否积极作为?此方面,辽宁省妇联也下足了工夫,“各级党委都采取了‘设置专岗、帮保并举’、‘专职专选’等等措施。14个市全部将‘确保在村委会成员中至少有一名女性’的工作目标写入换届选举文件。”史桂茹说:“这些都从根本上为辽宁农村妇女进‘两委’工作提供了政策和组织保障。”
不仅如此,在村级组织换届中,辽宁省、市、县、乡四级换届领导小组都把妇联作为成员单位。市以下成立了选举工作督导组和驻村指导组,吸纳市、县、乡三级妇联干部参加;各级组织、民政、妇联等部门互通信息,密切配合,加强跟踪指导。省委组织部、省民政厅与省妇联联合开展换届督察,形成了推进农村妇女进“两委”的工作合力。
河南 工作往前做从源头推动妇女参政
与重庆和辽宁相似,在河南省第六届村民委员会换届选举前期,河南便出台女委员“专职专选”政策,各地党委出台女委员没有当选及时补救等政策。[page]
换届期间,河南各级妇联建立工作责任制,省妇联成立18个调研组分赴各地督导工作。南阳市向各级妇联下达“盯牢、死守、零空白”指令,否则主要领导引咎辞职。
不同的是,河南省妇联还把工作的注意点放在了换届前,她们认为政策推动是保障,但农村妇女自身的参政意愿和素质,才是让女性进村“两委”工作能够可持续发展的关键和源头。
“我们建立了农村妇女人才库。”河南省妇联主席陈砚秋介绍,妇女候选人推选工作,把妇代会主任作为村“两委”成员首推入选;把女大学生村官作为重要补充;把没有女性任“两委”的村作为工作重点,建立女党员、返乡创业女青年、外出务工妇女人才库,登记造册。
“为增强妇女候选人的信心和竞争力,换届前期,以专门培训、以会代训、模拟竞职等形式,对妇女候选人进行相关政策法规、形象礼仪、演讲技巧等集中培训。”除了“临阵磨刀”,“还将妇女进村‘两委’的比例写进村规民约,转变村民对于村干部的传统性别观念,提升农村妇女的参政意识和信心,从源头上保障妇女参政议政的合法权益。”陈砚秋说。
2009年,中央党校妇女研究中心性别平等政策倡导课题组推动河南登封市3个村、河南省舞阳县5个村修改村规民约。所有试点村都接受了性别平等观念,将女性在村“两委”中占三分之一的比例写入村规民约。
由此,河南全省51316名女性被选进村“两委”,女性进村“两委”比例达99.98%,其中女村支书1238名,女村主任871名,村主任和村支书一肩挑387名,女大学生村官6776名。(中国妇女报)

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