集体土地使用权可以抵押贷款吗
导读：
有一句话相信大家都听说过，城镇土地国家所有，农村土地集体所有，但是在实践中会有一些集体土地所有权抵押贷款的情形，关于集体土地使用权可以抵押贷款吗？集体土地使用权的内容是什么？针对这几个问题下面法律快车小编为您解答疑惑。
一、关于集体土地使用权可以抵押贷款吗
答案是否定的，只有集体土地使用证就表明只拥有使用权，集体土地是不能被抵押的，除非是国家出让性质的土地等这些特殊情况。
1、《物权法》规定下列财产不得抵押：耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；（指《物权法》第一百八十条第三项以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权）。
2、《担保法》规定下列财产不得抵押：耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但本法第三十四条第（五）项、第三十六条第三款规定的除外；乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。
3、国家土地管理局1995年发布的《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》第一条 抵押登记应当以土地使用权登记为前提。经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押。
4、一般来说耕地、宅基地、自留地、自留山等集体土地使用权不能抵押，除了以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权可一并抵押。
特殊情况，可以抵押：
（1）第34条规定：下列财产可以抵押：
抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；
（2）第36条规定：
第一款：以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。
第二款：以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。
第三款：乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。
3、特别说明：现在我国正在搞试点，在试点地区，正在开展农民住房产权抵押贷款试点，如果当地正在搞试点的，这种情况也是可以的。
二、集体土地使用权的内容是什么
1、土地承包经营权
农民集体所有的土地，可由本集体经济组织的成员承包经营，也可以由外单位或个人承包经营。
（1）承包方式
本集体经济组织的成员承包经营：农林牧渔需要签订承包合同且年限是30年；承包地的调整，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上的村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准（2/3同意+乡政府批准+上级农业部门批准）。
外人承包经营：农林牧渔需要签订承包合同个，合同期限约定年限，必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上的村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
承包经营耕地的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。
2、耕地保护
禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。用地单位闲置的，应当根据年限分别处理：
（1）1年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。
（2）1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费。
（3）连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
3、宅基地使用权
宅基地使用权是依法经审批由农村集体经济组织分配给其内部成员用于建造住宅的，没有使用期限限制的集体土地使用权。
（1）仅限于农村集体经济组织内部成员，且是无偿无期限的。
（2）农村村民一户只能拥有一处宅基地。其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。宅基地使用权人转让、出租房屋后再申请宅基地的，不予批准。
4、非农经营用地使用权
非农经营用地使用权，是经审批由农村集体经济组织通过投资的方式符合条件的从事非农生产经营性活动的用地者提供的集体土地使用权。
（1）原则：农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。
（2）例外：下列几种情况下，建设用地者可以使用集体土地使用权：
兴办乡镇企业和村民建设住宅，经批准可适用农民集体所有的土地。如，某乡办纺织厂的用地。
乡（镇）村公共设施和公益事业处理；其中，涉及占用农用地的，办理审批手续。
符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移。
通过上文法律快车小编为您详细介绍的关于“集体土地使用权可以抵押贷款吗”的相关知识，相信大家看了之后都有了一定的了解了。如果你还有其他的法律问题，欢迎咨询法律快车网，我们会有专业的律师为您解答疑惑。
责任编辑：周末
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引用法条
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