专家谈:中国房地产政策调控进退两难
导读:
上海世博会引发了新一轮建筑热潮近日,中国社科文献出版社发布2010年中国经济形势分析与预测的经济蓝皮书。蓝皮书中指出,"中国85%的家庭买不起房,房价远远超出家庭收入"。上海复旦大学经济学教授、上海社科院房地产研究中心专家尹伯成教授在接受本台记者采访时评价说,当下中国房地产的价格完全背离了房子本身的价值。而中国政府在房地产产业上的调控已经陷入进退两难的局面。
德国之声:经济蓝皮书称,中国全国85%的家庭买不起房。造成这一结果的原因是什么呢?
尹伯成:因为近些年的房价涨得太快了。特别是2007年和2009年,涨幅都达到30%、40%。为什么会出现这种情况呢?第一,中国有钱人对未来通货膨胀有一个预期。物价不断上涨,手中的货币资产不断贬值。这种情况下,买股票有风险,在银行存款利息太低赶不上通货膨胀。而房价这些年只涨不跌,而且他们认为房价今后还要涨。很多人买了房子不住等它涨价。所以房地产市场就不再是消费市场,而是资产的市场,投机的市场。房价在通货膨胀的预期下就上升。
第二,地方政府卖地。高价卖土地。地方政府和房地产开发商实际上是结成了一个联盟,把房价推上去。土地涨价,面粉比面包还贵,所以房价还是会再继续涨。第三,中国的银行信贷制度决定了为房地产投资建立了很好的机制和平台。今年因为经济危机的关系,国家出台一些政策来救市。各个银行争相给投资买房的人贷款,也造成房价节节上升。第四,这些年来国家在经济适用房和廉租房等保障性的住房开放力度太小,基本没有在这方面动手。这些原因加在一起造成中国房价最近几年不断攀升。
德国之声:按照经济理论来说,商品的价格应该体现自身的价值。那么中国房地产的价格是对其自身真实价值的体现吗?
尹伯成:根本就不体现实际价值。房子的价格应该体现在租金水平上,但现在房价租金比也不合理,远远高于国际通行水平。在这种情况下,我认为价格完全背离了房子本身的价值。上海、北京、深圳的房价完全是一种泡沫。
德国之声:本周结束的中国中央经济工作会议将未来一年经济工作的重点还是放在拉动内需上,而房地产则是拉动内需的主体。这样分析的话,是不是可以说,从政策走向来看,房价也只会只涨不落?
尹伯成:对。中国现在在房地产产业上的调控是进退两难的局面。如果收紧投资,房价就可能下跌,开发商也不会同意,房地产如果走弱的话,GDP也会下降,经济增长就受到影响。政府不敢提抑制投资性购房,只能说支持消费性买房,大力发展终极消费的普通商品房,加大保障性住房的开发力度。因为大力发展保障性住房也可以拉动内需。
德国之声:有观点认为,"最理想的抑制房价的方法是加大土地供应"。但是中国政府在批地卖地的过程中成为一个既得利益者,那么现在让政府放弃一部分利益,增加保障性住房的土地供应,这种理想有可能实现吗?
尹伯成:政府如果大量搞保障性住房,必然要用更多土地造经济适用房和廉租房,那么卖给开发商的地就少了,地方财政收入也会减少。如果不搞保障性住房,那么社会矛盾就会越来越大。现在政府是进退两难,只能在这个问题上采取适当折中平衡的办法。也就是搞一点保障性住房,再批一点商品住房的用地。把商品房的价格稳一稳,不要让房价再大幅度上涨。以此缓和一下社会矛盾,总之也不过分伤害开发商的利益。我看现在这个政策就是这个样子。
德国之声:如果真的希望想让房价体现作为商品的本身的价值,是不是最好的办法其实就是实现土地私有制呢?
尹伯成:中国的土地是国有的,不可能私有。农村的小产权房,国家判定是非法的。国家就是要垄断土地,因为这样可以增加它的收入。但是问题症结就在于此。现在我们讲科学发展观,构建和谐社会,具体到房地产问题就变得很难。
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