如何理解行政行为
导读：
1.行政行为是指行政主体及其工作人员行使行政职权对行政相对人作出的法律行为。
2.行政行为是行政管理法律关系的客体，双方当事人即行政主体和行政相对人围绕这一行为形成法律关系。
3.行政主体有权依法实施行政行为，而行政相对人则负有服从的义务。
4.行政行为具有法律效力，原则上自告知之时起发生法律效力，但在附款有规定时，自规定之时起生效。
5.行政行为包括狭义和广义两种含义。
（1）狭义上，行政行为是指行政主体及其工作人员行使行政职权对行政相对人作出的法律行为。
（2）广义上，行政行为是指行政组织实施的所有“生效行政法律效力的行为”。
行政行为，是指享有行政职权的行政主体，在法律规定的范围内，以行政主体的名义，行使行政职权或职责，针对具体的行政事实，对行政相对人所作出的能产生行政法律效果的行为。
这个概念涵盖了行政行为的几个核心要素：主体、权限、行为对象、行为目的和法律效力。
1.行政行为的主体必须是享有行政职权的行政主体，这包括行政机关以及法律、法规、规章授权的组织。不享有行政职权的组织所进行的行为，不属于行政行为。
2.行政行为必须是行政主体行使权力的行为。如果行政主体没有行使权力，或者进行的是非权力行为，如民事活动等，那么这种行为就不属于行政行为。
3.行政行为的目的在于对社会公共事务进行管理和提供公共服务。这与为个人利益或一定范围内的团体利益而进行的管理行为有着本质的区别。
4.行政行为是一种法律行为，它会产生法律效果。不产生法律效果的行为，如事实行为和其他不产生法律效果的行政活动，都不属于行政行为。
识别行政行为的标准，主要依据上述行政行为的几个核心要素。一个行为如果要被认定为行政行为，它必须满足以下条件：
1.行为的主体必须是享有行政职权的行政主体；
2.行为必须是行政主体行使权力的行为；
3.行为的目的必须是对社会公共事务进行管理和提供公共服务；
4.行为必须是能产生法律效果的法律行为。
只有当一个行为同时满足这些条件时，它才能被认定为行政行为。
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