企业改制的内容是什么意思
导读：
企业改制也叫作“企业改组”，指的是企业所有制的改变。简单来说，指的是国有企业、集体企业和乡镇企业依照法定程序，改组为公司制的过程。
对于不同所有制成份的企业来说，改制适用的程序和参与的主体不尽相同，而不同的改制目的也可能导致改制程序和参与主体存在差异。改制重组的一般程序如下（以改制成有限制责任公司为例）:
1.改制方案;
2.职工（代表）大会决议及主办单位或主管部门同意改制的批复;
3.产权界定;
4.整体资产评估（含负债）;
5.资产确认： 涉及国有资产的由国有资产管理部门确认; 涉及集体资产的由职工（代表）大会确认;
6.名称预先核准;
7.将货币出资存入指定专用帐户、验资;
8.填写工商改制登记表式文件;
9.报改制登记机关登记注册;
10.领取《企业法人营业执照》
1.来自国企原出资人方面的原因
国有企业出资人在对国有企业资产进行处置时，因为各种原因，一般希望国有资产能够“卖个好价”或在新企业中占有更多的股份，往往在资产清查或资产评估过程中对相关人员施加影响和压力，造成资产评估不实或国有资产估价虚高，有时甚至还会出现虚报资产或隐瞒债务的情况。（比如重庆建投、重庆开投诉工行重庆分行）。
2.来自原国有企业管理经营者的原因
原国有企业经营管理者在改制前由于法律意识薄弱或不负责任往往会以企业财产对外进行担保，形成各种隐形债务，而这些债务往往在账面上得不到体现。另外，由于他们肩负着国有资产保值增值的任务以及基于其他原因，往往会在资产清查或资产评估的过程中虚报资产或隐瞒债务。另外，有些经营管理者利用改制之机，以非法占有为目的隐瞒或私分国有资产。
3.来自新股东或资产受让人方面的原因
有些新股东或资产受让人的资产规模和信用状况较差，有时通过欺诈或其他不正当途径与企业原国有出资人代表签订股权转让协议或参与拍卖，但根本无力支付对价，导致国有资产在转让并注销之后，国家却不能获得相应的对价。
4.来自国家追究的政治、法律风险（政治原因）
一方面由于在企业改制的过程中确实存在着国有资产流失的各种情形，另一方面，由于受原有旧体制的影响，国有企业的经营管理者一般和当地政府或政府主管部门存在着千丝万缕的联系，一旦出现政府或部门的领导班子调整，如果关系协调不畅，很多国企老总或改制后的公司领导成为政治斗争的牺牲品。
5.来自原企业债权人方面的原因
有些债权人由于对自己权利的懈怠或其他方面的原因，在改制的过程中没有及时主张自己的权利，在改制完成之后，由于原企业已经面目全非，所以便将改制的相关主体全部告上法庭，使很多人遭受诉累之苦。
6.来自其他方面的原因
比如资产评估机构的过错导致对国有资产的资产评估报告存在缺陷;企业员工思想观念没能完全扭转，心态失衡时会采取一些过激行为;原有改制方案设计上有缺陷，没有经过充分论证和周密计算或依据的政策有误差;国家颁布的改制政策前后不一致，各地的做法也不统一，导致适用时无所适从等等。
法律快车提醒您，在公司进行改制的时候，也可以通过法院来进行办理。因为这也属于法院受理的范围。因企业改制引发的纠纷，只要实质上符合法院受理民事案件的条件，形式上符合《民事诉讼法》第一百零八条的规定，人民法院都应当依法受理。但是对于那些改制过程中，政府及有关主管部门等起决定性因素，并非企业和职工之间基于平等民事主体关系发生的纠纷，人民法院还是不宜作为民事案件受理。
声明：该作品系作者结合法律法规，政府官网及互联网相关知识整合，如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
引用法条
相关知识推荐
财政部、国家税务总局《关于企业改制过程中有关印花税政策的通知》（财税［2003］183号）规定：实行公司制改造的企业在改制过程中成立新企业，其新启用的资金账簿记
国有企业中从事公务的人员在企业改制过程中，将原企业的财产隐匿、瞒报，然后将该财产转移到改制后的非国有公司，对此行为如何定罪，法律及司法解释没有具体规定，理论界与
分包公司需要有分包资质。建筑工程是特殊行业，承包人需要在其资质范围内进行承包，在合法的情况下，承包人可以把部分工程分包给第三方，分包公司同样应当具有相应的分包资
代扣代缴社保会计分录应当按照以下标准进行：支付工资时代扣社保时：借：应付职工薪酬，贷：银行存款或现金；公司代职工缴纳社保时：借：其他应付款——代扣代缴社保；贷：
面对处罚而审计单位拒不执行会受到的处罚为予以扣缴或者采取其他处理措施。根据相关法律规定，审计机关在法定职权范围内作出的审计决定，被审计单位应当执行。
相关栏目
海量合同范本 · 任意编辑下载
