按以前的法律一公一农是可以生两个的.而现在新的法律规定一公一农只生一个．而新的＜＜云南省人口与计划生育条例＞＞是2002年9月1日实施的,当时新的条例刚刚实施,请问一下律师的看法
更新时间：2018-08-29 08:13:56人浏览
问题描述：
我是一名工人,老婆无职业,所以属于一公一农的家庭.共有两个女儿,大的是1998年4月7日生的,现已13岁.小的是2003年3月5日生的,现已8岁多,大的与小的间隔近5岁,按以前的法律一公一农是可以生两个的.而现在新的法律规定一公一农只生一个．而新的＜＜云南省人口与计划生育条例＞＞是2002年9月1日实施的,而家小的那个是在该条例未实施以前就已怀孕近三个月了,当时新的条例刚刚实施,一下子也传不到我们那地方,我们一点都不知道,就连我们单位也不知,所以就没有作见宣传.直到我家小的那个出生近两月我们才知道新的条例是2002年9月1日实施的.因工作繁忙,我家小的那个没有去办<<生育证>>,当时我们想等到去落户再去补办就行了.就这样我家小的那个直6岁半的时候去我才去办理落户手续,我是2009年8月30日去办理的,当时我去计生办办理的时候,我就小孩出生的一切情况向他们诉说后,他们说应非法所生.于是就罚去我39110元的罚款.直今年我认真在网上查看了<<云南省人口与计划生育条例>>后,结果发现我家的情况符合条例第20条和第40条第二项的规定.由此可知,像我家的这种情况根本不属非法所生.对我家的这种情况,请问一下律师的看法,是属于非法所生吗?
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生育第二胎需要办理以下手续： 先向女方户籍所在地的镇人民政府或者街道办事处申请(具体部门是人口计生科)。 提交基本证明材料：夫妻双方的身份证、户籍证明、婚姻状况证明、已有子女状况的声明(该证明文本由计生科提供)和相关证明材料，证明材料是指：如果要反映你们夫妻是独生子女，就应当提供你们夫妻“本人是独生子女的声明”。 提出申请后，需经区、镇(街道)两级计划生育部门审核同意之后才可以生育。 二胎准生证办理流程如下：
一、准备“申请”，夫妻双方各自的“婚姻状况证明”。
二、拿女方的“婚姻状况证明”在户口所在地加盖计划生育章，(需要三级证明，
(1)需盖村或居委会章
(2)需盖镇或街道办事处计划生育章
(3)需盖县或区计生委章)、女方户口本、结婚证
三、拿“申请”及男方的“婚姻状况证明”去男方档案所在地盖章。
1、女方婚育状况证明
2、男方存档证
3、结婚证
四、去男方所在的计生办领取准生证(需盖三个章)。
1、女方三级婚育状况证明
2、男方婚育状况证明
3、申请
4、男女双方户口本原件、复印件(户主页，及本人所在页)
5、结婚证原件、复印件
6、准生证
五、男方拿领取的准生证去档案所在地盖章。
1、女方三级婚育状况证明
2、存档证明
3、结婚证原件
六、女方拿领取的准生证去户口所在地街道盖章。
1、男女双方户口本
2、男方婚育状况证明
3、结婚证原件
七、去男方所在的计生办盖章。
1、女方三级婚育状况证明
2、男方婚育状况证明
3、申请
4、男女双方户口本原件、复印件(户主页，及本人所在页)
5、结婚证原件、复印件
6、准生证。
一、准备“申请”，夫妻双方各自的“婚姻状况证明”。
二、拿女方的“婚姻状况证明”在户口所在地加盖计划生育章，(需要三级证明，
(1)需盖村或居委会章
(2)需盖镇或街道办事处计划生育章
(3)需盖县或区计生委章)、女方户口本、结婚证
三、拿“申请”及男方的“婚姻状况证明”去男方档案所在地盖章。
1、女方婚育状况证明
2、男方存档证
3、结婚证
四、去男方所在的计生办领取准生证(需盖三个章)。
1、女方三级婚育状况证明
2、男方婚育状况证明
3、申请
4、男女双方户口本原件、复印件(户主页，及本人所在页)
5、结婚证原件、复印件
6、准生证
五、男方拿领取的准生证去档案所在地盖章。
1、女方三级婚育状况证明
2、存档证明
3、结婚证原件
六、女方拿领取的准生证去户口所在地街道盖章。
1、男女双方户口本
2、男方婚育状况证明
3、结婚证原件
七、去男方所在的计生办盖章。
1、女方三级婚育状况证明
2、男方婚育状况证明
3、申请
4、男女双方户口本原件、复印件(户主页，及本人所在页)
5、结婚证原件、复印件
6、准生证。
2018-08-29 07:51:23
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计划生育政策实施三十多年了，“提供一对夫妻生育两个子女”的时间长达三十年，直到2013年中共十八届三中全会才决定启动实施“单独二孩”政策。只不过从“单独两孩”政策到全面两孩政策只相隔了两年时间而已。
而单独两孩政策到全面两孩政策的调整，主要继于三方面原因： 一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特别是20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。
群众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流。 二是人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。 三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。
因此，遵循人口发展规律，顺应人民群众期盼，实施全面两孩政策，有利于优化人口结构、保持经济社会发展活力、促进家庭幸福与社会和谐，有利于中华民族长远发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。
希望我的回答能对你有所帮助。
而单独两孩政策到全面两孩政策的调整，主要继于三方面原因： 一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特别是20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。
群众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流。 二是人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。 三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。
因此，遵循人口发展规律，顺应人民群众期盼，实施全面两孩政策，有利于优化人口结构、保持经济社会发展活力、促进家庭幸福与社会和谐，有利于中华民族长远发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。
希望我的回答能对你有所帮助。
2018-08-29 07:56:30
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可根据具体情况参照以下内容落户： 2016年01月14日《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求依法为无户口人员登记常住户口：
（一）不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
（一）不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
2018-08-29 08:13:56
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