被执行人损失惨重能否中止执行
导读：
四川省德阳市中级人民法院执行局裁决处副处长程鹏的办公桌上，摆满了厚厚的文件;电脑的EXCEL表格里，塞满了密密麻麻的数字———眼前，他正在为起草一份执行工作的报告整理思路。
一场大地震，让群众的生命财产遭受巨大损失，给灾后法院执行带来挑战：被执行人受灾严重、损失巨大，若继续执行将影响其灾后重建，能否中止执行?部分执行标的灭失、毁损，执行期限难以确定……
程鹏说，他最近一直在思考灾区法院解决涉灾积案的最好策略。
执行和解
程鹏给记者讲述了四川省绵竹市人民法院的一个典型执行案件。
马XX和苏XX原本是亲戚，因为一点儿小事发生纠纷，闹上了法庭。案子2007年就进入了执行阶段，执行标的为6221元。当时，由于马XX夫妇外出务工，下落不明，无法执行。直到2009年1月，法院找到了在德阳某地开小饭店的马XX，要求其履行判决书所确定之义务。没料到马XX竟勃然大怒，拍着桌子怒吼道：“别说六千多，就是六分我也不给。”
在去法院的路上，承办法官耐心地与他沟通，缓和他的激动情绪。在聊天中，法官获知地震时，马XX家房倒屋塌，妻子也离他而去，生意更是每况愈下。
了解到马XX和苏XX的特殊关系，执行法官决定从亲情上化解双方的矛盾。在法官的帮助下，马XX与苏XX的心理都发生了变化，从敌对、互不相让逐渐走向讲亲情、互谅互让，最终达成和解。
最后，马XX给付苏XX4000元，其余部分苏XX自愿放弃，这个拖了两年的积案得以执结。
“亲情攻势的获胜，存在偶然性和特殊性，因为更多情况下当事人并不存在亲情关系。这就需要多管齐下的执行措施，使双方心平气和地坐下来协商，达成和解协议。”程鹏认为，执行和解，并非什么特别的、新的执行措施，但这却是灾区法院解决涉灾积案的最好策略。
有数据显示，绵竹法院执结的积案90%是以执行和解结案。执行和解，无疑是解开执行积案这盘“死棋”的良方之一。
执行救助
“老头子的病有钱治了!”绵竹市XX镇XX村村民赵XX拿到司法救助金时激动不已。
在前不久的一次交通事故中，付XX将赵XX的儿子撞死，法院判处付XX赔偿人身伤害金1万元。但是，付XX根本没钱，无法兑付赔偿金。
赵XX夫妇都是70多岁的老人，丧失了劳动能力且多病，再加上地震造成的损害，生活十分困难。
于是，绵竹市法院适时启动了执行救助，解决了赵XX家的生活困难。
程鹏认为，执行救助金就是社会矛盾的“减震器”，可以为灾后重建创造和谐的社会环境。
据了解，地震后，绵竹市发放了近20万元执行救助金，救助115人次，涉及全市21个乡镇，极大地缓解了社会矛盾。
程鹏说，司法救助金的运用确实使部分申请人摆脱了生活困境，也使这部分案件的被执行人可以全力投入生产，为将来的执行创造条件。
“但是，在实施这一制度时，也存在一些问题。”程鹏说，问题主要体现在，司法救助金缺口还相当大。“按照要求，每件案件使用司法救助金不能超过2万元，这就使很多困难的申请人不能纳入享受司法救助金的范围”。
程鹏告诉记者，按照要求，享受司法救助金后，申请人须承诺放弃余款的执行，同意案件终结执行，至少同意终结执行本次执行程序，“因而，一部分执行标的大的案件基本不能纳入”。
人性执行
2004年，被执行人周XX将自己位于什邡市XX镇XX村的农家乐承包给陈XX修建。陈XX为其修建好后，周XX没有按照合同约定兑现修建款，于是陈XX起诉至什邡法院。
按照法院2006年3月作出的判决，周XX应负担修建款及诉讼费16240元。由于周XX没有履行法院生效判决，陈XX于2006年5月申请法院强制执行。[page]
经过法院执行人员多次努力后，周XX支付了1万元，但仍欠6240元。
“5·12”大地震以后，周XX所经营的农家乐停业了，从5月13日到5月31日，他为800余灾区群众免费煮饭，后又坚持为部队和援川特警人员煮饭。
了解到这一情况，法院的执行人员并没有对周XX采取任何强制措施，而是选择了与周XX唠家常。
“在自身受灾的情况下，还能无私帮助别人，你真的很伟大。”执行法官说，“虽然你为地震作出了很大奉献，但并不能因此免除法律规定的义务。”
执行法官还找准机会教育周XX，应该继续发扬高尚品格，完成法律规定的义务。听了法官一番明理释法的话后，周XX主动兑现了执行余款。
作为地震极重灾区，什邡法院针对申请人和被执行人的实际情况，在为申请人争取最大权益的同时，充分考虑受灾群众作为被执行人的特殊情况，在执行过程中以人性化的执行方式，达到了法律效果和社会效果相统一。
记者从四川省高级人民法院了解到，四川法院直面大部分受灾企业和个人财产损失严重、执行非常困难的实际，将和解与人性化落实到执行活动的全过程，最大限度减少不和谐、不稳定因素，促使大部分涉灾积案得到了有效解决，维护了灾区社会稳定和灾后重建工作大局。
据统计，到目前，四川省共执结涉灾案件1367件，金额达4565.7万元。
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