中国香港是如何禁烟的
导读：
2015.5.31是国际第28个无烟日，中国香港是如何禁烟的？哪些措施是值得我们大陆借鉴的？2007年1月1日香港禁烟条例实施，成为继新加坡后第二个在公共场所不得吸烟的亚洲城市。香港禁烟施行全面禁烟、执法不手软和多管齐下宣传一并发挥作用。下面由法律快车小编在本文详细介绍香港禁烟的措施。
一、香港控烟政策：重罚之下促成“无烟香港”
(一)全面禁烟
2007年1月1日，香港禁烟条例实施，这标志着香港继新加坡之后，成为第二个禁止市民在绝大部分公共场所吸烟的亚洲城市。
该条例扩大禁烟范围至饭店、写字楼、学校、医院、街道、所有公共交通工具、电梯、卡拉OK场所等，以及特区政府下辖的公园、游泳池、海滩、公厕等。
该条例还规定，任何人如在禁止吸烟区内吸烟或携带燃着的香烟、雪茄或烟斗，一经简易程序定罪，最高可被罚款港币5000元。为提高执法威慑力，还设置了简易执法程序。2007年5月，特区政府建议设立定额罚款制度，对违例吸烟者定额罚款1500港元，这一措施将于2008年底或2009年初实施。
(二)执法不手软
为进一步加强禁烟工作，特区政府卫生署于2001年2月成立控烟办公室。控烟办负责巡查公共场所，协助负责人执行禁烟条例，在收到饭店负责人或市民投诉后，派出卫生署人员巡查，发现违例者会提出警告，或者发出检控通知书。按条例规定，任何人故意妨碍控烟办执法人员执行公务即属违法，最高可被罚款1万港元。截至2007年8月底，香港控烟办共接获1万多宗关于禁烟区内吸烟的投诉，向违例吸烟人士发出1659张告票，其中669宗违例吸烟个案全部被判处罚款，罚款由100港元至1500港元不等。
香港卫生福利及食物局局长周一岳认为，新的禁烟法律有助于减少二手烟对非吸烟民众的影响，同时向吸烟者发出了强烈的戒烟信息。
(三)多管齐下宣传
2007年初，香港禁烟条例实施之际，特区政府卫生署、康文署、食环署、警务处及海关等部门联手合作，加大对条例的宣传。与此同时，控烟办下属的控烟资源中心也为市民大众提供全面的控烟信息，提高市民对禁烟条例的认识。
禁烟条例还严格规定烟草产品须有健康忠告，其中包括文字信息、图像以及尼古丁含量说明。比如文字信息必须包括：吸烟引致肺癌、吸烟足以致命、吸烟祸及家人、吸烟引致末梢血管疾病等。必须刊载的图像则有，状似骷髅的烟民、腐烂的脚踝、半垂的香烟、皮肤衰老的女士、肺癌X光片或小朋友掩住口鼻等。
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二、香港地区控烟措施的亮点
1、处罚金额高
按照香港的《定额罚款(吸烟罪行)条例》，在指定为禁止吸烟区的区域内或在公共交通工具内吸烟，罚款1500港元。
2、欢迎举报
吸烟时间短，“难取证”的问题在全世界都存在，市民举报就凸显了作用，据报道，在2012年，香港的控烟督察共收到约1.8万宗有关吸烟的投诉。所有违例吸烟投诉，控烟办公室都会根据既定程序跟进，向投诉人了解详情，例如违例吸烟的时间和地点，针对投诉内容还考虑日后于个别时段到有关地方进行突击巡查。
3、加强巡查
控烟督察的巡查时间除一般办公时间外，也包括星期六，星期日及公众假期，晚间和凌晨时分。对于违例吸烟情况较为严重的公众场所，控烟办公室会重点打击，作出更频密的巡查。这些做法并不难参照，如果内地执法部门择其优点，落地执行，势必能发挥良效。
三、香港禁烟成功的经验借鉴
从香港的经验来看，立法、税收与教育宣传是禁烟成功的三个主要原因。
1、立法
香港控烟政策落实到位。
2、因香港香烟税收政策烟价普遍高
在香港，香烟的价格是偏高的，一般都要40元以上，这样的价格会对一般收入的市民形成约束，这主要归功于政府在香烟上的税收政策。
3、香港禁烟宣传到位
香港禁烟的成功也与禁烟宣传做得好分不开。禁烟期间，在香港处处能感受到禁烟的气氛。在香港的时候就经常看到很多地方贴着的禁烟标语和警示标贴。香港传媒也是很重要的助推器，从禁烟开始，港媒就一直在报纸上分成挺禁烟派与反禁烟派的辩论，一旦有个抗议禁烟的集会，更是成为全城焦点，名嘴主播都轮番跑上来说一番，最终禁烟派毕竟在道义上占上风，大家也就渐渐都明白了禁烟的好处。
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