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娱乐场所治安管理条例

娱乐场所治安管理条例

发布时间 :2018-11-23 14:12浏览量 : 863
娱乐场所治安管理条例是为加强娱乐场所治安管理,维护娱乐场所经营者、消费者和从业人员的合法权益,维护社会治安秩序,保障公共安全制定的,那么娱乐场所治安管理条例是怎样的?
  •   在我们日常生活中对于治安管理的原则来说,一些人可能是不太熟悉的。但是我们都知道治安管理是非常重要的问题,因为它涉及到人们日常生活的安全性。那么,治安管理的原则是什么呢?

      一、治安管理的原则是什么

      1.行为与处罚法定原则

      《行政处罚法》第三条规定:“没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效。”这就是行为与处罚法定原则的实质,涉及治安管理处罚,它是指违反治安管理行为和治安管理处罚应当由法律明文规定,法律没有明文规定的,不能认定为违反治安管理行为并不能适用治安管理处罚。

      《治安管理处罚法》没有将此原则设定在条文中,是一种遗憾。

      2.处罚与违法行为相当原则

      《行政处罚法》第四条规定: “设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”《治安管理处罚法》第五条也规定: “治安管理处罚必须以事实为依据,与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。”这就是处罚与违法行为相当原则的核心,它是指治安管理处罚以事实为依据,与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。这体现了法制的统一性、严肃性和公平性。

      3.公开、公正原则

      《行政处罚法》第四条规定: “行政处罚遵循公正、公开的原则。”《治安管理处罚法》第五条也规定,“实施治安管理处罚,应当公开、公正,……”,坚持实施治安管理处罚的公开、公正原则。

      公开是指实施治安管理处罚的依据和被处罚当事人享有的权利应公布于众。行政案件的办理公开本身并不能直接实现实体权利与义务的公正,是用以公正的保障。公正是指“公平正直,没有偏私”。在实施治安管理处罚的过程中,首先,应当平等地对待各方当事人,不以当事人的身份为实施处罚轻重的标准;其次,所给予的治安管理处罚与违反治安管理行为的社会危害程度相适应。达到公正的实施治安管理处罚,就要正确行使自由裁量权。

      4.尊重和保障人权原则

      《治安管理处罚法》第五条规定: “实施治安管理处罚,应当公开、公正,尊重和保障人权,保护公民的人格尊严。”所以,尊重和保障人权原则是指认定违反治安管理行为,实施治安管理处罚,尊重和保障人权,保护公民的人格尊严。

      5.教育与处罚相结合原则

      《治安管理处罚法》第五条第三款规定,“办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则”。这一原则的基本精神是指坚持处罚不是目的,而是一种手段,教育也是一种手段,通过处罚和教育,使其不再危害社会,预防和减少违法犯罪的发生。

      二、特征

      从比较法的角度看,我国治安管理处罚具有以下四个显著特点:

      (1)从处罚主体看,我国治安管理处罚实行“一元制”的处罚体制,我国治安管理处罚权集中由公安机关行使。

      (2)从处罚程序看,我国治安管理处罚完全采用行政处理程序。

      (3)从制裁的角度看,我国治安管理处罚属于中间制裁。我国的治安管理处罚作为较重的一种行政处罚,与刑罚有着密切的关系。在我国法定的制裁手段体系中,治安管理处罚属于中间制裁。

      (4)从处罚的强制性看,我国治安管理处罚具有警察强制性。

       三、治安管理主体有哪些

      第一,行政机关。

      此类主体包括国务院、国务院各部、各委员会、国务院直属机构、地方各级人民政府和地方各级人民政府的职能部门。

      第二,行政机构。

      行政机构是行政机关的一个非独立组织,它代表行政机关处理各项行政事务或机关内部事务,原则上不能以自己名义独立对外行使职权。

      但在有的情况下,法律、法规、规章直接把行政处罚权授予了行政机构,这时行政机构就获得了行政处罚主体资格。这主要有两种情况:

      (1)行政机关的内部机构成为行政处罚主体。如《道路交通管理条例》第86 条规定:“对违反交通管理行为的处罚,由县或市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安交通管理机关裁决。警告、50元以下罚款、吊扣2个月以下驾驶证的处罚,可以由交通警察队裁决。”也就是说,对于警告、50元以下罚款、吊扣2个月以下驾驶证的处罚,交通警察队这样一个交通管理机关的内部机构可以成为行政处罚主体。

      (2)行政机关的派出所机构可以成为行政处罚主体。如《治安管理处罚条例》第33条第2款规定:“警告、50元以下罚款,可以由公安派出所裁决。

      以上就是法律快车小编的资料整理。我相信大家通过阅读以后,可以更加清楚了解治安管理的原则是什么。做人做事需要原则,需要良好的原则,任何法律法规都是要秉承一定原则去制定的。如果大家还有其他法律问题,欢迎咨询法律快车,我们会有专业的律师为您提供帮助。

     
  •   在现在的很多的欧美国家都有一个十分突出的问题,那就是当地的治安问题。由于外国对于持枪着一类危险物品的管制不是那么的严格,所以总是爆发一些持枪杀人案。那么治安管理对象包括哪些?

      一、治安管理对象包括哪些

      (一)维护社区治安秩序  
     维护社区治安秩序,是为社会主义现代化建设和人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境的重要保证,是治安管理的一项基础性和经常性的任务,它体现了治安管理职能的本质要求。维护社区治安秩序的基本内容,
    是做好各项日常业务工作,包括公共复杂场所(地区) 管理、特种行业管理、危险物品管理、消防监督、道路交通管理等。

      (二)预防、发现和控制违法犯罪活动  
     预防、发现和控制违法犯罪活动,是治安管理的重要的、长期的任务。违法犯罪活动特别是严重刑事犯罪活动,直接危害国家经济建设的顺利进行和公共利益,危害人民群众的生命财产安全,破坏社区安定,是影响社会治安秩序的主要因素。

      (三)辅助公安机关查处治安案件、治安事故, 处置治安事件  
     查处治安案件、治安事故,处置治安事件,是治安管理日常的艰巨的任务,它对于维护社会治安和社会稳定,减少、挽回损失和防止进一步危害,都有着重要意义。

      (四)为民排危解难  
     为人民服务,帮助群众排危解难,是物业保安的管理职能决定的。治安管理工作与人民群众的接触最多,联系最密切,是党和政府与人民群众之间的桥梁和纽带。做好为民排危解难的工作,可以奠定治安管理的广泛的群众基础。

      二、治安管理主体有哪些

      第一,行政机关。

      此类主体包括国务院、国务院各部、各委员会、国务院直属机构、地方各级人民政府和地方各级人民政府的职能部门。

      第二,行政机构。

      行政机构是行政机关的一个非独立组织,它代表行政机关处理各项行政事务或机关内部事务,原则上不能以自己名义独立对外行使职权。

      但在有的情况下,法律、法规、规章直接把行政处罚权授予了行政机构,这时行政机构就获得了行政处罚主体资格。这主要有两种情况:

      (1)行政机关的内部机构成为行政处罚主体。如《道路交通管理条例》第86
    条规定:“对违反交通管理行为的处罚,由县或市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安交通管理机关裁决。警告、50元以下罚款、吊扣2个月以下驾驶证的处罚,可以由交通警察队裁决。”也就是说,对于警告、50元以下罚款、吊扣2个月以下驾驶证的处罚,交通警察队这样一个交通管理机关的内部机构可以成为行政处罚主体。

      (2)行政机关的派出所机构可以成为行政处罚主体。如《治安管理处罚条例》第33条第2款规定:“警告、50元以下罚款,可以由公安派出所裁决。

      三、治安管理处罚内容有哪些

      《治安管理处罚法》第十条规定:”治安管理处罚的种类分为:

      (一)警告;

      (二)罚款;

      (三)行政拘留;

      (四)吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐出境。“

      1、警告。是对违反治安管理行为的一种最轻的处罚,适用于初次违反治安管理,情节轻微,违法后态度较好的人。警告更多体现出的是教育的功能,但又不同于一般的批评教育,仍属行政处罚,不论受处罚者是否同意,具有强制性,并遵循处罚程序。

      2、罚款。这是比较普遍的一种处罚形式,是要求违反治安管理的人在一定期限内向国家缴纳一定数额金钱的行政处罚。

      3、行政拘留。也称治安拘留,是对违反治安管理的人依法在一定时间内拘禁留置于法定处所,剥夺人身自由的一种治安行政处罚方法,适用于违反治安管理行为情节较严重的人,是治安管理处罚中最重的一种处罚。

      4、吊销公安机关发放的许可证。在处罚性质上属于资格罚的范畴,被处罚的主体因此失去了继续进行某种活动的资格。

      5、限期出境或驱逐出境。适用对象仅限于外国人,且属于附加处罚,一般不得独立适用,驱逐出境的程度强于限期出境,不履行限期出境的,可再行驱逐出境。

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  •   对于生活中一些扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性的行为可以进行治安管理的,那治安管理主体有哪些?治安管理处罚内容有哪些 ?

      一、治安管理主体有哪些

      第一,行政机关。

      此类主体包括国务院、国务院各部、各委员会、国务院直属机构、地方各级人民政府和地方各级人民政府的职能部门。

      第二,行政机构。

      行政机构是行政机关的一个非独立组织,它代表行政机关处理各项行政事务或机关内部事务,原则上不能以自己名义独立对外行使职权。

      但在有的情况下,法律、法规、规章直接把行政处罚权授予了行政机构,这时行政机构就获得了行政处罚主体资格。这主要有两种情况:

      (1)行政机关的内部机构成为行政处罚主体。如《道路交通管理条例》第86 条规定:“对违反交通管理行为的处罚,由县或市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安交通管理机关裁决。警告、50元以下罚款、吊扣2个月以下驾驶证的处罚,可以由交通警察队裁决。”也就是说,对于警告、50元以下罚款、吊扣2个月以下驾驶证的处罚,交通警察队这样一个交通管理机关的内部机构可以成为行政处罚主体。

      (2)行政机关的派出所机构可以成为行政处罚主体。如《治安管理处罚条例》第33条第2款规定:“警告、50元以下罚款,可以由公安派出所裁决。

      二、治安管理处罚内容有哪些

      《治安管理处罚法》第十条规定:”治安管理处罚的种类分为:

      (一)警告;(二)罚款;(三)行政拘留;(四)吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐出境。“

      1、警告。是对违反治安管理行为的一种最轻的处罚,适用于初次违反治安管理,情节轻微,违法后态度较好的人。警告更多体现出的是教育的功能,但又不同于一般的批评教育,仍属行政处罚,不论受处罚者是否同意,具有强制性,并遵循处罚程序。

      2、罚款。这是比较普遍的一种处罚形式,是要求违反治安管理的人在一定期限内向国家缴纳一定数额金钱的行政处罚。

      3、行政拘留。也称治安拘留,是对违反治安管理的人依法在一定时间内拘禁留置于法定处所,剥夺人身自由的一种治安行政处罚方法,适用于违反治安管理行为情节较严重的人,是治安管理处罚中最重的一种处罚。

      4、吊销公安机关发放的许可证。在处罚性质上属于资格罚的范畴,被处罚的主体因此失去了继续进行某种活动的资格。

      5、限期出境或驱逐出境。适用对象仅限于外国人,且属于附加处罚,一般不得独立适用,驱逐出境的程度强于限期出境,不履行限期出境的,可再行驱逐出境。

      以上就是法律快车小编为您详细介绍的关于“治安管理主体有哪些”的相关知识,一般是行政机关和行政机构享有治安管理的权利。如果你还有其他的法律问题,欢迎咨询法律快车网,我们会有专业的律师为您解答疑惑。

      责任编辑:周末

     
  •   在我们的日常生活当中,为了约束我们的行为,执法部门会制定相关的治安法规。如果我们的行为不合规定,就有可能会受到相应的惩罚。那么,治安管理从轻处罚的情节有哪些

      一、治安管理从轻处罚的情节有哪些

      《治安管理处罚法》

      第十四条:盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的,可以从轻、减轻或者不予处罚。

      第十九条:违反治安管理有下列情形之一的,减轻处罚或者不予处罚:

      (一)情节特别轻微的;

      (二)主动消除或者减轻违法后果,并取得被侵害人谅解的;

      (三)出于他人胁迫或者诱骗的;

      (四)主动投案,向公安机关如实陈述自己的违法行为的;

      (五)有立功表现的。

      第二十一条(不属于减轻或不予处罚,只是不予执行):违反治安管理行为人有下列情形之一,依照本法应当给予行政拘留处罚的,不执行行政拘留处罚:

      (一)已满十四周岁不满十六周岁的;

      (二)已满十六周岁不满十八周岁,初次违反治安管理的;

      (三)七十周岁以上的;

      (四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

      二、治安管理处罚的种类

      (1)警告。是对违反治安管理行为的一种最轻的处罚,适用于初次违反治安管理,情节轻微,违法后态度较好的人。警告更多体现出的是教育的功能,但又不同于一般的批评教育,仍属行政处罚,不论受处罚者是否同意,具有强制性,并遵循处罚程序。

      (2)罚款。这是比较普遍的一种处罚形式,是要求违反治安管理的人在一定期限内向国家缴纳一定数额金钱的行政处罚。

      (3)行政拘留。也称治安拘留,是对违反治安管理的人依法在一定时间内拘禁留置于法定处所,剥夺人身自由的一种治安行政处罚方法,适用于违反治安管理行为情节较严重的人,是治安管理处罚中最重的一种处罚。

      (4)吊销公安机关发放的许可证。在处罚性质上属于资格罚的范畴,被处罚的主体因此失去了继续进行某种活动的资格。

      (5)限期出境或驱逐出境。适用对象仅限于外国人,且属于附加处罚,一般不得独立适用,驱逐出境的程度强于限期出境,不履行限期出境的,可再行驱逐出境。

      通过法律快车小编的介绍,我们知道了治安管理从轻处罚的情节有哪些?相关法律规定对于,盲人或者聋哑人违反治安管理的可以从轻。因为法律会对特殊人群给予相应的照顾,这体现了法律人性化的一面。非常感谢您的阅读。

     
  •   在我们的日常生活当中,我们要时刻注意自己的言行举止不能违反法律的规定。当然,治安管理的处罚也是有一定的氛围的,只要不超过这个范围,我们就不会受到处罚,,治安管理处罚范围包括哪些

      一、治安处罚的种类

      根据治安管理处罚法的规定,治安处罚共有四个主罚种类和一个附加罚种类。

      四个主罚是警告、罚款、行政拘留和吊销公安机关发放的许可证;一个附加罚种类是限期出境或者驱逐出境,适用对象仅限于违反治安管理的外国人。除了法律规定的上述处罚之外,公安机关不得采取其他处罚措施,如不得采取没收和责令停产停业处罚措施。

      二、治安管理处罚范围包括哪些

      治安处罚的适用,是公安机关根据违法行为人的责任能力和行为情节,决定是否给予处罚、给予何种处罚和给予何种程度处罚程序的活动,是执行违法行为与处罚相适应原则保证处罚公正的重要制度。

      1、应受处罚的违法行为主体。

      违法行为主体有自然人和单位两种,对符合法定条件的违法行为主体应当给予治安行政处罚。

      对违反治安管理的自然人进行处罚,自然人应当具备责任年龄和责任能力两方面的条件。

      责任年龄是承担行政违法责任必须达到的年龄。不满14周岁的人违反治安管理的,不给予治安行政处罚;已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的,应当从轻或者减轻处罚。

      责任能力是行为人对自己行为的辨认能力和控制能力。达到责任年龄的人一般应当具有责任能力,但是对于精神病人、盲人或者又聋又哑的人、醉酒的人应当根据治安管理处罚法的规定决定不予处罚、减轻或者从轻处罚。

      单位违反治安管理的,应当对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的,依照其规定处罚。

      2、多个违法行为和共同违法行为。

      多个违法行为是指一个违法人实施了两种以上违反治安管理的行为,对其应当分别作出处罚决定,合并执行。行政拘留处罚合并执行的,最长不超过20日。

      共同违法行为是指两个以上行为人共同实施的违反治安管理行为,应当根据行为人在违反治安管理行为中所起的作用,分别处罚。教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的,按照教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。

      通过法律快车小编的介绍,我们知道了治安管理处罚范围包括哪些?它包括应受处罚的违法行为主体,以及多个违法行为和共同违法行为。只要我们不侵犯他人的合法权益,就不会受到法律的惩罚。才能很好的在社会这个大家庭当中,其乐融融的生存下去。

     
  •   治安管理为人们的生活带来了安逸和快乐,让人们免去无谓的担忧,专心享受城市生活的乐趣。但是万家灯火之下,就有人为你负重前行,是执法机关的工作人员每天换岗值班为我们送来了一片生活的安宁,我们应该尊重他们的工作,治安管理处罚时间期限为多久

      一、治安管理处罚时间期限为多久

      治安案件的办案期限和追究时效问题。首先明确两者的概念:治安案件的办案期限是指公安机关对违反治安管理行为在立案受理后从调查取证到行政处罚需要的最长期限,从治安案件受理之日起至行政处罚决定之日止。治安管理法第九十九条规定:“公安机关办理治安案件的期限,自受理之日起不得超过三十日,案情重大、复杂的,经上一级公安机关批准,可以延长三十日,为了查明案情进行鉴定的期间,不计入办理治安案件的期限”。这是治安管理处罚法规定的办案期限。即一般案件30日,特殊案件需上级公安批准延长30日。

      治安案件的追究时效是指违反治安管理行为发生后,没有被公安机关发现的,经过一定时间后不再追究违反治安管理行为人的治安违法责任。治安管理处罚法规定:“违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的,不再处罚。前款规定的期限,从违反治安管理行为发生之日起计算;有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算”。在这里“被公安机关发现”应从广义上去理解,即不仅指公安机关,也包括受害人的控告或知情人的检举揭发、司法机关移送或侦破其他案件掌握的违法线索。这里的六个月是指从违法行为发生之日起计算,如果违法行为有连续或者继续状态的从行为结束之日起计算。前者规定的目的是要求公安机关及时办理治安案件,提高公安机关的办案效率。后者规定的目的是使违反治安管理行为超过规定的追究时间没有被公安机关发现,违反治安管理行为人已不再重犯,没有再危害社会治安而不再继续追究其法律责任。

      二、哪些机关有权作出治安管理处罚决定?

      根据《治安管理处罚条例》第33条规定,对违反治安管理行为的处罚,由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。警告、50元以下罚款,可以由公安派出所裁决;在农村,没有公安派出所的地方,可以委托乡(镇)人民政府裁决。《公安部关于铁道、交通、民航、林业公安机关执行〈治安管理处罚条例〉几个问题的通知》也规定了铁路、交通等部门的公安机关也享有一定的裁决权。可见,违反治安管理行为的处罚裁决权属于公安机关。具体有三类:

      1.县、市公安局、公安分局,或者相当于县一级的公安机关。这里的市,指县级市而不是直辖市、地级市。在火车、轮船、林区、飞机上发生的违反治安管理的行为,铁路公安局(处)、公安分局(分处)、公安段、铁路工程局和勘测设计院公安处、公安段,交通、港航公安局(处)、公安分局、航务工程局公安处,民航公安处、公安分处、县一级的林业公安局、公安处等相当于县级公安机关裁决。以上公安机关裁决超过50元以上罚款或行政拘留。

      2.公安派出所可裁决警告、50元以下罚款等处罚轻微的案件;此外,铁路、交通、民航、林业公安派出所、公安科可以行使警告、50元以下罚款的处罚裁决权。

      3.在农村,没有公安派出所的地方,警告、50元以下的罚款,可以由公安机关(指县级以上公安机关,公安派出所没有委托的权力)委托乡(镇)人民政府裁决治安管理处罚案件。

      根据《公安部关于执行〈治安管理处罚条例〉若干问题的解释》第10条的规定,委托的公安机关应当制作委托书。受委托的乡(镇)政府裁决治安管理处罚的程序应按《治安管理处罚条例》第34条执行,但不得采用当场处罚。

      通过法律快车小编的介绍,我们知道了,治安管理处罚时间期限为多久?一般案件30日,特殊案件需要,上级公安批准延长30日。治安管理处罚有一定的时间期限,我们应该给予工作人员足够的时间办案调查,最后作出处罚决定。

     
  •   在我们的日常生活当中,如果有不法分子,企图危害人们的生命财产安全,那么执法机关将会给予一定的惩罚,将其捉拿归案。那么治安管理处罚的证据种类是什么?

      一、治安管理处罚的证据种类

      1、原始证据与传来证据

      分类标准:证据的来源

      含义:原始证据是直接来源于案件事实,未经复制、转述的证据;

      传来证据是指间接来源于案件事实,经过复制、转述的证据。

      区分意义:原始证据的可靠性和证明力大于传来证据。

      2、有罪证据与无罪证据

      依据证据的证明作用是肯定还是否定犯罪嫌疑人、被告人实施了犯罪行为,将证据分为有罪证据与无罪证据。

      凡是能够证明犯罪事实存在和犯罪行为系犯罪嫌疑人、被告人所为的证据,是有罪证据;凡是能够否定犯罪事实存在,或者能够证明犯罪嫌疑人、被告人未实施犯罪行为的证据,是无罪证据、(间接证据与原始证据不符的证据,就是无罪的证据)

      3、言词证据与实物证据

      根据证据的表现形式不同,将证据分为言词证据与实物证据。

      凡是表现为人的陈述,以言词为表现形式的证据,是言词证据;表现为物品和痕迹和以其内容具有证据价值的书面文件,即以实物作为表现形式的证据,是实物证据。

      4、直接证据与间接证据

      根据证据与案件主要事实的证明关系的不同,可以将证据分为直接证据和间接证据。

      直接证据是能够单独地直接指明案件主要事实的证据;间接证据是不能单独地直接指明案件主要事实,需要与其他证据相结合才能证明的证据。

      二、相关法规

      根据最新修改的《中华人民共和国刑事诉讼法》第四十八条之规定,证据的种类包括:

      (一)物证;

      (二)书证;

      (三)证人证言;

      (四)被害人陈述;

      (五)犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解;

      (六)鉴定意见;

      (七)勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录;

      (八)视听资料、电子数据。

      而以上证据种类中,具体证据的分类的界定需要法院根据我国法律的规定来进行界定,针对目前出现较多的视听材料,其法律效力受到社会的质疑较多,而视听材料一般无法单独证明某事实,更多的是作为证据链中的一种材料,来形成有利于我方的证据链。

      治理案件的证据种类很多,具有客观性,关联性和合理性,其中不同的证据种类也决定了诉讼过程中收集证据的法律效力,从而达到案件的审理更公正清晰。

      在我们的日常生活当中,如果有不法分子,企图危害人们的生命财产安全,那么执法机关将会给予一定的惩罚,将其捉拿归案。接下来和法律快车小编一起学习一下治安管理处罚的证据种类。只有了解清楚治安管理处罚的证据,我们才能够更好的维护自己的合法权益。

     
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