国土资源部：允许地方试点集体土地建设租赁房
导读：
2012年1月7日，在为期两天的“全国国土资源工作会议”上，国土资源部部长徐绍史正式披露，国土资源部允许地方试点集体土地建设租赁房，北京、上海已获批准。
徐绍史指出，要着力打造以构建新机制为主要内容的制度创新平台，增加管理活力。对于商品住房价格较高、建设用地紧缺的直辖市和少数省会城市，由省级政府审核同意并报部批准后，可以开展集体建设用地建设租赁住房试点。
按照现行《土地管理法》，土地按性质可分为城市的国有土地和农村的集体土地。农村土地只有在征用为国有土地改变性质后才能进入土地市场“招拍挂”。随着城市化推进，大量集体土地被纳入城市规划圈，但只要性质不变就不允许上市交易。集体土地的使用权不允许出让、转让或者出租用于非农业建设。
不少学者认为，允许集体土地上建设租赁房，是对现有村民私搭乱建行为的规范，试点将集体土地上建租赁房纳入村庄改造规划，是一种用地制度和现有政府保障房体制的突破。
此前，因担忧村集体借试点发展“小产权房”，国土部门始终对上述尝试持谨慎态度。一些城市初步计划由区级政府租用集体土地建设租赁房，确保房屋“只租不售”。
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