债权人会议是否可以把全部职权委托给债权人委员会
导读：
在实践中，债权人委员会是由债权人进行选举之后成立的组织。如果债权人想要把指责全部委托给债权人委员会的，那么债权人会议是否可以把全部职权委托给债权人委员会？阅读完以下法律快车小编为您整理的内容，一定会对您有所帮助的。
债权人委员会行使下列职权：
1、监督债务人财产的管理和处分；
2、监督破产财产分配；
3、提议召开债权人会议；
4、债权人会议委托的其他职权。债权人委员会执行职务时，有权要求管理人、债务人的有关人员对其职权范围内的事务做出说明或者提供有关文件。管理人、债务人的有关人员违反《企业破产法》规定拒绝接受监督的，债权人委员会有权就监督事项请求人民法院做出决定；人民法院应当在5日内做出决定。
设立债权人委员会的目的在于通过债权人的共同意思表示，维护债权人的合法权益。各国破产法对债权人委员会的职权一般主要有以下四方面的规定：
一是调查债务人的财产状况，债权人委员会有权聘请中介机构调查债务人的财产状况，有权查阅有关债务人财产的会计账簿和资料等；
二是审查债权，作为最终受偿的基础；
三是讨论通过对债务人财产的管理、变价和处理；
四是讨论通过和解协议、重组方案，对于债务人是否有可能出现重生的机会，或者是否有必要对债务人进行重整，债权人须适时做出妥协和让步的决定，以最大限度地实现自己的债权。
法院外债权人委员会是为各债权人采取联合统一行动，维护债权人合法权益而成立的，是债权人解决债务危机的最高决策机构。参与债权人委员会的各债权人以协议形式明确各自的权利义务，并以协议或决议方式决定债权人委员会的职责、议事规则和与重组相关的其他事项。债权人委员会在行使职权过程中应依照公平、公正、公开对待全体成员单位的原则统一维权，尊重成员单位所拥有的合法权益。债权人委员会之债权人须共同签订《债权人协议》，该协议约定以下事项（享有的权利）：
（1）债权人委员会由债权人各自的授权代表组成，会员包括银行债权人及非银行债权人；
（2）债权人委员会是债务重组的最高决策和执行机构，有权依据协议有关约定，代表各成员对债务重组及其相关事宜（包括表决债务重组方案和监督重组方案的落实）做出最终决定；
（3）由债权人委员会对各债权人申报的重组债权予以确认；
（4）确定重组工作所需聘请的中介机构；
（5）协调重组各方的行动；
（6）当无法达成各方认可的债务重组方案，决定是否向人民法院申请进入破产程序等。
债权人委员会的设立是新破产法的一大创新与突破。从条文的规定上可以看出，债权人委员会是代表债权人会议、为实现债权人的共同利益、确保破产程序的顺利进行而设立的常设机构。它的设立主要基于以下考虑：
其一，管理人在破产程序中超越各利害关系人之上，在一定的权限内进行债务人财产的管理、处分等活动，但因为其自身的利益或能力等因素，其行为有可能不当或不法，从而伤害其他利害关系人的利益，必须接受相应的监督。
其二，人民法院虽然担负着对破产程序各方面实施审判上的日常监督职责，但是因为破产程序中利益关系冲突众多、事务繁复，破产案件的处理耗时又长，人民法院不可能事无巨细，面面俱到，单单靠法院的监督，难免会有所疏忽。
其三，债权人会议虽然对管理人也享有监督权，但债权人会议行使权利和履行职责具有时间性，在其闭会期间无法行使权利和履行职责，另外债权人会议的召开耗时、耗资，频繁的召开既不经济，又不利于破产程序的迅速进行。
其四，债权人会议主席虽然可以代表债权人利益召开债权人会议，但是其职能主要限于主持和应申请召集债权人会议，也难以胜任代表债权人会议对破产程序、管理人的工作进行日常监督的工作。
因此，有必要设置债权人委员会这样一个机构代表债权人会议履行日常的监督职能。基于此，破产法在第七章第二节对债权人委员会专门作了规定。
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引用法条
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