许可制度是商品经济发展的产物。产品经济必然与行政命令相联系，只有在商品经济条件下，为了控制和调节竞争，才需要许可制度。行政许可是政府直接调控经济、规制社会的重要

信赖保护原则是指：公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或

效率原则的基本含义是：行政机关在行使其职能时，要力争以尽可能短的时间，尽可能少的人员，尽可能低的经济耗费办尽可能多的事，取得尽可能大的社会、经济效益。其要求：一

我国的国家性质、行政机关的性质决定了行政机关在执行职务过程中，要密切同人民群众的联系，方便人民群众办事。从法律的制度上解决行政许可环节过多、手续繁琐、时限过长、

公平、公正的基本精神是要求行政工作人员及其工作人员办事公道，不徇私情，合理考虑相关因素;要求行政机关及其工作人员平等对待相对人，即同样情况，同样对待;不同情况，

公开是对行政行为的一项基本要求。其基本含义是政府行为除依法应当保密以外，应一律公开进行。公开主要包括两点：第一是法规、政策公开。法规、规章、政策制定之前应广泛征

我国的行政许可是指行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，经过依法审查准予其从事特定活动的行为。我国行政许可制度的基本原则有：依法设定和实施行政许可的原则，公开

行政许可，是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 行

1?行政许可是现代国家管理的重要手段，已被世界各国广泛地运用于经济、文化等各个领 域。 我国自改革开放以来，行政许可制度也已得到了迅速发展，在国家行政管理中发挥

从行政许可实施主体进行界定。行 政许可的实施主体是法定实施行政许可的行政机关，法律、法规授权管理公共事务的组织或者行政机关依法委托实施行政许可的其他行政机关。以

行政许可是行政主体应行政相对方的申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为。行政许可具有下述特