四部委作出部署大学生将享受城镇居民医保
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更新时间：
2020-01-15
12:29:10
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导读：
编者按一段时间以来，大学生医疗保障问题成为社会关注的热点，今年两会期间，人大代表、政协委员纷纷就大学生建立医疗保障问题提交议案提案，本报也就此话题进行过调查报道。值得欣慰的是，日前，国务院下发《关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见
编者按 一段时间以来，大学生医疗保障问题成为社会关注的热点，今年“两会”期间，人大代表、政协委员纷纷就大学生建立医疗保障问题提交议案提案，本报也就此话题进行过调查报道。值得欣慰的是，日前，国务院下发《关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》，四部委就此作出部署，大学生有望像城镇居民一样享受基本医疗保障。一些地方政府已经就大学生医疗保障问题采取了积极措施，制定了相关政策。希望其他地方相关部门能够迅速行动以来，尽快推出相关措施来填补大学生医疗保障这块空白。○消息 本报讯（记者何春雷）近日，人力资源和社会保障部、教育部、卫生部与财政部联合召开电视电话会议，对贯彻落实国务院办公厅日前下发的《关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》（以下简称《指导意见》）作出部署。今后，大学生有望按照高校所在地城镇居民基本医疗保险解决看病问题。 据记者了解，目前，全国高校中，大学生医疗保障问题不统一。有些高校采取学生入学自愿参加商业保险的方式，但在大病保障上，商业保险仍显得力量不足，大学生一旦患上大病将难以承受；有些地区将大学生纳入公费医疗，但是，相应的医药费给学校带来沉重负担；另外，有些高校采取商业保险和公费医疗相结合的方式，也有些省市在试点将大学生纳入城镇居民基本医疗保险（详见5月9日本报A7版“本期聚焦”大学生医疗保障的相关报道）。 大学生医疗保障问题早已引起社会各界关注。今年“两会”期间，全国政协委员、
重庆市发展和改革委员会副主任吴刚提交了《关于建立大学生医疗保障体系的提案》。他说，1998年以后，原来的公费医疗制度逐步被新建立的职工基本医疗保险制度取代，这一制度没有把在校大学生纳入其中。“目前，我国城镇职工有医疗保险，城镇居民医疗保险也在推广之中，农民有新型合作医疗，唯独大学生医疗保障的办法尚未出台”。 在提案中，吴刚建议，大学生的医疗保障可以采取参加城镇居民基本医疗保险的方法进行。考虑到大学生的承受能力，而且生病相对较少，在报销比例上应适当优惠。 在国务院办公厅10月25日下发的《指导意见》中，明确提出将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围，规定大学生住院和门诊大病医疗，按照属地原则通过参加学校所在地城镇居民基本医疗保险解决。 《指导意见》提出，首先要按照规定及时足额安排大学生参加城镇居民基本医疗保险所需补助资金。大学生参加城镇居民基本医疗保险的个人缴费标准和政府补助标准，按照当地中小学生参加城镇居民基本医疗保险的相应标准执行。考虑到目前城镇居民基本医疗保险一般实行地市级统筹，为了减轻高校比较集中地区政府的负担，《指导意见》要求按照高校隶属关系，由同级财政按照当地学生参保的政府补助标准安排补助，中央财政对地方所属高校学生参保按照现行城镇居民参保补助办法安排补助。 其次，《指导意见》要求，考虑经济困难家庭大学生的医疗救助需求，通过医疗救助制度、家庭经济困难学生资助体系和社会慈善捐助等途径，解决好家庭经济困难学生个人应缴纳基本医疗保险费和按规定应由个人承担的医疗费用。 《指导意见》还要求，要结合目前公费医疗经费安排、大学生门诊医疗费用报销水平及学校开展健康教育、疫病防控工作资金需求等情况，合理安排补助资金，继续支持做好高校大学生日常医疗工作。○调查1山东超五成大学生年底前纳入城镇居民医保明年3月底前全部纳入医保范围 近日，山东省劳动和社会保障厅决定，从今年起将全省各高校大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围，力争今年年底以前让50%以上的大学生加入城镇居民基本医疗保险，明年3月底前全部纳入医保范围。 11月12日，记者从山东省劳动和社会保障厅社保处获悉，全省大学生参加城镇居民基本医疗保险的个人缴费标准和政府补助标准，按照当地中小学生参加城镇居民基本医疗保险相应标准执行。为形成合理的激励约束机制，大学生参保的个人缴费原则上由大学生本人和家庭负担；有条件的高校可对其给予补助。大学生参保所需政府补助资金，按照高等学校隶属关系，由同级财政负责安排。对困难家庭学生个人应缴纳的基本医疗保险费及按规定应由其个人承担的医疗费用，可通过医疗救助制度、家庭经济困难学生资助体系和社会慈善捐助等多种途径给予资助。 据了解，多年来，大部分公办普通高校公费医疗制度仅能解决大学生在高校医务室（医院）看门诊的部分费用，大学生的住院和门诊大病医疗费用往往只能通过参加商业保险来解决，难以有效减轻大学生家庭负担。目前，高校普遍存在学生公费医疗经费超支现象，不得不用预算外收入弥补缺口，经济负担重。由于民办高校不在公费医疗制度保障范围之内，民办高校学生的医疗需求更没有制度保障。山东省此次实施高校学生医保，将包括民办高校在内的全日制普通高等学校、科研院所中接受普通高等学历教育的全日制本专科生、全日制研究生。○调查2受属地制约的因素将不复存在广东大学生11月将纳入当地居民医保 据记者了解，广东省
广州市居民医保已明确，其范围包括广州市区域内的各类高校。此前，由于受财政补贴如何落实等问题的制约，虽然广州市属高校已纳入居民医保范围，但像
中山大学、华南理工大学等省部属高校一直未纳入医保，有关部门不断接到学生和家长要求早日纳入医保的呼声。11月份传来利好消息，受属地制约的因素将不复存在，广东省大学生都可纳入当地居民医保，其中，广州市区域内的大学生初步估算约有20多万人。 广州市有关医保专家表示，高校大学生11月纳入当地居民医保将实现两方面突破，一是过去大学生的公费医疗，将纳入社会保险式的医疗体系中；二是目前广东省大学生的医疗补助标准是60元/年，按《指导意见》，广州地区高校将提高到80元/年。这样，原来制约非市属高校参加广州市居民医保的因素将不复存在。“这对大学生的医疗保障将是跨越性的。”广州市有关医保专家分析说，此前部分公办高校学生每年有人均60元医疗补助，由于统筹范围往往只是一所学校，费用不足，有些只能保证门诊平均10元/次的标准，时常出现学生有重大疾病需要发动师生捐款的情况。参加当地居民医保后，由于实行社保式的大范围统筹，不仅分散风险能力大大提高，待遇水平也“水涨船高”。 在邻近广州的
佛山市，当地的全日制本、专科大学生最快可在11月内购买医疗保险。佛山市劳动部门已同教育部门进行协商，正积极制定有关方案。有关人表示，佛山市已制定出大学生医保操作办法，要求按照属地原则，按学校所属地中小学生的医保标准执行，佛山市劳动部门已对该市大专以上学历学生的具体人数、大学生医保覆盖范围、参保细节、报销比例、定点医院以及具体待遇等进行测算，测算结果出来后，将形成具体方案，本月内进行公布。○调查3安徽76万大学生将全部纳入医保寒暑假可在外地就医 据新华社报道 安徽省最近出台政策，将全省高校近76万名在校大学生全部纳入城镇居民基本医疗保险制度覆盖范围，每人每年缴费35元将可以享受城镇居民医保待遇，同时可在高校内享受一定的普通门诊费用报销，寒暑假可在外地就医。 安徽省政府常务会议最近通过的《安徽省高等学校在校大学生参加城镇居民基本医疗保险实施意见（试行）》规定，安徽省境内各类院校（包括全日制普通高等学校和成人院校、民办高校、独立学院）以及科研院所招收的在校全日制普通本、专科学生（含第二学位）以及非在职研究生，都将统一纳入城镇居民基本医疗保险制度覆盖范围。 政策规定，大学生门诊特大病的种类和范围，按照统筹地区城镇居民基本医疗保险制度的规定执行，并适当予以放宽，其中，病种范围应包括肾透析、恶性肿瘤、精神病、血友病、再生障碍性贫血和器官移植抗排异治疗等。
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