山东农村 公办幼儿园更受村民欢迎
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更新时间：
2020-05-03
11:57:49
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导读：
编者按党的十七届三中全会提出，到2020年，要实现城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会。这项目标的提出，为农村公共事业发展描绘了新蓝图。让农村人享有良好的教育机会，应该从幼儿教
编者按
党的十七届三中全会提出，到2020年，要实现城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会。这项目标的提出，为农村公共事业发展描绘了新蓝图。让农村人享有良好的教育机会，应该从幼儿教育抓起。现阶段，部分农村幼儿园的建设并不规范，一些没有资质的个体幼儿园存在安全隐患，且教育质量不高，由于入园费用相对较高，一些农村孩子没有条件进入幼儿园接受规范的幼儿教育。如何规范农村幼儿园的建设，怎样普及农村的幼儿教育，农村幼儿园的发展存在哪些问题？本报驻山东记者对山东8个农村幼儿园生存情况进行了调查。○调查 在山东省农村，政府办园、集体办园、个体办园3种不同类型的幼儿园办园模式撑起了农村学前教育的一片天空，在公办幼儿园和个体幼儿园共存的农村学前教育市场，记者调查发现，诸多农村幼儿家长更注重孩子的安全，选择幼儿园，安全放在第一位。各项安全措施相对到位，责任意识相对较强的公办幼儿园成了幼儿家长的首选。 11月14日，记者在
泰安市
岱岳区采访，角峪乡农民田书英告诉记者，自己村本来有两家个体幼儿园，这两年因招生困难，相继关门了。究其原因，田书英认为，现在家长们最关心的还是幼儿园教学安全问题，去年，因一名儿童在一家个体幼儿园摔伤，这家幼儿园事后多次推脱责任，双方纠缠了很久，让家长们对个体幼儿园的办学态度失去了信心。不少家长认为，公办幼儿园毕竟是政府或村集体办的，在群众心中的信誉度远远超过民办幼儿园，再加上近几年新兴办的村级集体幼儿园设施较好，收费相对较低，教师责任心强，让诸多家长对公办幼儿园情有独钟。 11月17日，记者在
德州市
齐河县调查发现，不少农村个体幼儿园园舍简陋，有的个体幼儿园就设在村民家中，村民家的侧屋就是幼儿园的教室，村民小院就是幼儿活动区，还是停留在哄孩子玩耍的水平，村民院子里的各种农具给孩子带来一些安全隐患。 招生，事关各类幼儿园生存大计。记者走访发现，农村幼儿园招生数量与师资实力成正比，收费高低、距离远近和校舍好坏等因素退居其次，不少农村幼儿家长告诉记者，他们越来越注重幼儿园的师资了。 11月13日，记者来到
济南章丘市官庄乡中心幼儿园采访。记者刚走进幼儿园，正在室外跟着老师做游戏的小朋友们看到有客人进来，赶忙放下手中的玩具，挥动着小手，蹦蹦跳跳地向客人齐声问好，迎面走来的该园园长张爱菊向记者介绍，中心幼儿园由乡政府所办，不论校舍建设还是师资实力，该幼儿园应该是全乡最好的，该园吸纳了周边9个行政村的300多名儿童，辐射半径约为5公里。 南辛村距官庄乡中心幼儿园约有4公里，算是距离较远的村庄，该村村民尚美凤每天都要骑着电动车接送孩子。尚美凤告诉记者，3年前，由于幼儿园合并，不得已才把孩子送到这个幼儿园，当时感觉挺远不方便，慢慢发现，女儿在这里变得乖巧懂礼貌，还学会了舞蹈、简单地手工制作，让在其他幼儿园上学的小朋友家长羡慕不已。尚美凤说，虽然天天接送孩子路程远了点，但觉得很值得。官庄村村民李根柱告诉记者，现在家里生活条件好了，家长们对孩子的教育尤为重视，为孩子选择幼儿园，以前主要看收费高低，现在越来越多的家长首要打听的是幼儿园的师资水平。 11月17日，记者来到德州市齐河县祝阿镇南坛小天鹅幼儿园，这是一所民办园。来接孩子的西北街村村民崔女士告诉记者：“俺村附近有4家幼儿园，之所以愿意把孩子送到这里，俺知道这里老师教得比较好，他们园长有20多年的教龄，这里还有4名幼师毕业的大专生哩。”○声音幼儿园教师渴望加入“正规军” 连日来，记者走访了山东省8家农村幼儿园的30多位幼儿教师，当谈及教师身份和自身前途时，这些教师表示出加入“正规”教师队伍的渴望。据记者了解，在县（区）办的试验幼儿园、乡镇政府办的中心幼儿园和村办集体幼儿园中，仅有极少部分教师有编制，其编制也是占用当地小学或初中的名额，其余教职工均为外聘人员。 官庄乡中心幼儿园园长张爱菊说，该园有教职员工39人，其中幼儿教师16人，仅有3名园长和一名教师在编。对于幼儿园招聘来的教师，张爱菊坦言，按照规定，幼儿园应该为他们签订合同，缴纳社保，可由于客观条件限制，幼儿园无法做到这一点。 有着5年教龄的齐河县幼儿教师小李告诉记者，她是从幼儿师范毕业后来到这家幼儿园工作的，每月只有几百元的工资，并且没有任何社会保障，远不如在外打工的同龄人。只是由于自己热爱幼教事业，才坚持到今天。○呼吁农村个体幼儿园亟待规范 个体幼儿园作为学前教育市场的补充，发挥着一定的积极作用，但是由于农村个体幼儿园办园投资少，地处偏远，教育部门执法权限有限等因素，致使个体幼儿园违规办园。 据了解，德州市个体幼儿园较为集中，据德州市齐河县教育局统计，该县有302所幼儿园，其中个体幼儿园有164所，取得办园许可证的个体幼儿园仅有14所，其余均为非法办园。 齐河县教育局托幼办主任张志平表示，这些没有取得办园许可证的幼儿园，主要原因在于幼儿园园舍、师资不达标，没按照规范开设科目等。 泰安市岱岳区教育局幼教科科长边翠红则告诉记者，为杜绝个体幼儿园违法、难管等现象，该区始终抓住村集体办园不放松，走出了一条从村村办园，到规模办园，再到规范办园的好路子。 据了解，该区把学前教育发展、经费投入、幼儿园建设、幼儿园教师待遇作为各级干部政绩考核的重要内容，乡镇政府设立学前教育发展专项经费，多渠道筹措学前教育发展资金，不断加大投入，统一教师待遇，轮训全区幼儿教师，合理选址并园，提升办园水平。 由于岱岳区村办集体幼儿园师资强，收费低，挤掉了个体幼儿园生存的空间，该区道郎乡副乡长宫瑞琴自豪地表示，该乡11所幼儿园全部为集体办园，其中2所省级示范园，2所市级规范园，7所区级规范园，幼儿入园率达100%。○规范山东省教育厅——严格农村幼儿园资格审批注册 记者了解到，日前，山东省教育厅下发的《关于进一步加强学前教育工作的意见》（以下简称 《意见》）认为，学前教育是基础教育的重要组成部分，要求继续办好公办幼儿园，发挥县级试验幼儿园和县镇中心幼儿园的骨干示范作用，严格加强农村幼儿园办园资格审批注册。 《意见》要求继续办好公办幼儿园，逐步加大公办幼儿园教师配备比例，使乡镇中心园园长和骨干教师为公办教师，凡学前教育专业毕业，年龄在40岁以下的公办中小学教师，可本着自愿的原则，由教育部门统一划转到公办幼儿园工作，小学富余公办教师也可通过培训到公办幼儿园任教。任何部门不得借转制之名停止或减少对公办幼儿园的投入，不得出售或变相出售公办幼儿园和乡镇中心幼儿园，已出售的要限期收回；鼓励支持学校举办附设幼儿园，中小学布局调整后闲置的校舍，要优先用于举办幼儿园。 针对非法办园现象，《意见》要求严格落实办园许可证制度，教育部门要将聘任幼儿教师资格、工资待遇和社保制度纳入年检范围，对不具备办园条件、未取得办园许可证的非法幼儿园，教育行政部门和乡镇人民政府要采取有力措施予以取缔。○链接幼儿园60%收费用于教师工资 记者了解到，目前，山东省没有幼儿教师编制，多数地方财政没有学前教育专项经费，大部分农村幼儿教师的工资靠幼儿园收费来解决，60%左右的幼儿园收费要用于支付教师工资。 作为村办集体幼儿园，章丘市郑家村幼儿园园长张华说，该园教职工11人，在编教师仅有2人，该园大中小班各一个，分别有学生34、32和21人，每生每月交110元管理费，60%的管理费要用于支付9位聘任教师700元/月左右的工资，严重制约了幼儿园的发展。 据了解，泰安市岱岳区和德州市齐河县农村幼儿园收费一般为每生50元/月，由于收费相对较低，必须拿出其中的75%用于支付教师工资。泰安市教育局基教科徐科长表示，农村公办幼儿园唯一一个优越的条件是，占用的园舍由镇府或集体投资，不用支付房租。 德州市一个体幼儿园张园长告诉记者，个体幼儿园之所以收费高，不仅仅是因为给家长提供的各种服务（如开行接送学生的班车，延长孩子留园时间等）到位，更主要开支在园舍租金和教师工资上。
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