回收仍是空白废弃节能灯汞污染不容回避

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回收仍是空白废弃节能灯汞污染不容回避

法律快车官方整理更新时间： 2020-01-12 06:27:26 人浏览

导读：

北京朗波尔光电股份有限公司已经启动了LED路灯的试生产在各级政府的强力推动下，节能灯迅速进入城镇居民家庭，但是紧随其后，节能灯的汞污染问题也浮出水面。相关专家日前接受本报记者采访时指出，节能灯如果被随意丢弃，其中所含的汞就会污染水和空气。专家建议在逐

　　北京朗波尔光电股份有限公司已经启动了LED路灯的试生产

　　在各级政府的强力推动下，节能灯迅速进入城镇居民家庭，但是紧随其后，节能灯的汞污染问题也浮出水面。相关专家日前接受本报记者采访时指出，节能灯如果被随意丢弃，其中所含的汞就会污染水和空气。专家建议在逐步建立回收体系的同时，还应该从源头进行治理。

　　含汞节能灯污染不可小视

　　近年来，国家采取财政补贴的方式大力推广高效照明产品，早在2007年底，财政部、国家发展和改革委员会就联合发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》，规定从2008年开始，采用财政补贴方式力推高效节能灯。2009年，中央财政安排6亿元推广节能灯1.2亿只，据国家发改委预计，补贴资金将拉动消费15亿元左右，可节电62亿千瓦时。该计划全部实施后，全国一年可减少二氧化碳排放2900万吨、减少二氧化硫排放29万吨。

　　就在节能灯推广活动开展得如火如荼之际，其汞污染问题也被提了出来。今年两会期间，北京市政协委员、民进北京市委副主委李焕喜将一份名为《关于尽快建立废弃节能灯管回收处理体系的建议》的提案提交给有关部门。提案指出，目前在节能灯的使用回收过程中尚存在一些有待填补的漏洞，呼吁政府部门尽快完善回收机制，并教育消费者合理使用、放置节能灯，减少对环境的污染和破坏。

　　据了解，由于技术限制，加之竞争格外激烈，无汞节能灯技术至今在我国未能普及，几乎所有国内节能灯企业均在生产含汞节能灯。中国照明电器协会会长陈燕生指出，废弃节能灯若回收处理不当，其中的液态汞会侵入土壤，对地下水造成污染。

　　国家发改委能源研究所专家刘虹告诉记者，一只节能灯平均含汞0.5毫克，只有少数品牌产品可以做到0.25毫克左右，而1毫克的汞浸入地下，就会造成大约360吨水的污染。

　　美国约翰霍普金斯大学环境健康学教授、《环境研究》杂志编辑Ellen Silbergeld撰文指出：最终，任何灯泡，包括节能荧光灯泡都会破碎或烧坏，“这正是未经处理直接排入地下水的一个巨大的汞污染源。”同时，从填埋场释放出来的一部分汞会以甲基汞蒸气的形式进入大气，甲基汞比破碎的灯泡或燃煤电厂直接释放出来的无机汞更容易进入食物链。

　　中国疾病预防控制中心环境所副所长白雪涛告诉记者，汞在常温下呈液态，但汞的熔点很低，可以蒸发形成汞蒸气，而人体对汞蒸气的吸收可以达到80%以上，直接造成对神经的影响。同时，汞在微生物的参与下形成的甲基汞具有亲脂性，能够向比较大的鱼类及哺乳类动物体内迁移，日本的水俣病实际上就是这种生物迁移造成的。

　　节能灯回收仍是空白

　　“回收节能灯?没听说过呀?”北京消费者李大妈告诉记者，他们家2006年迁入新居时，就连床头灯都选用节能灯。几年下来，坏了几只，都是换下就扔进垃圾桶了。李大妈说她并不了解废弃节能灯会造成环境污染，“以前的白炽灯泡和荧光灯管不都是直接扔进垃圾桶的吗?”

　　记者随机调查了多位消费者，他们大多表示不了解随意丢弃节能灯的危害。刘虹也表示，调查表明，眼下普通市民实际上很少有人知道废弃节能灯存在污染问题。

　　在记者的调查中，也有少数消费者表示听说过随意丢弃节能灯会造成环境污染，但又不知道该如何处理，因为找不到合适的回收点。被访者成小姐告诉记者，她刚刚把堆放在储藏间的21只废弃节能灯扔进了垃圾箱，因为“只见过旧电池的专用回收箱，没见过节能灯的回收箱。”

　　在北京市海淀区某住宅小区，从事废品收购的老赵告诉记者，他在这个小区收废品已经3年了，但从来没有收过节能灯。“节能灯就是别人扔在地上我也不会捡，没地方收，也不值钱。”

　　记者还采访了北京部分有节能灯销售的大型超市和灯具市场的销售负责人，他们都表示，超市和市场里都没有设定专门的节能灯回收部门和回收设施，目前也没有接到过客户有关这方面的要求，更没有相关厂家联系回收报废的节能灯。

　　回收体系建设任重而道远

　　节能灯含有有多种可回收物质，比如汞、稀土、磷、铝、玻璃等，这些资源很多是不可再生的。北京市发改委环资处处长杨智慧表示，废弃节能灯的处理问题已经引起相关部门的重视。从去年开始，北京市发改委建议市民将家中损坏了的节能灯带到换购现场，交由现场工作人员进行回收。今年，一元节能灯的换购活动走进了更多社区，专门的回收部门也在现场回收废弃节能灯。同时，政府还将拿出一部分资金对废弃节能灯的处理单位进行补贴。

　　另据了解，厦门目前正在筹备建立国内首座节能灯回收处理中心，拟规定今后只有建立节能灯回收系统的生产企业才允许在厦门投产，只有建立节能灯回收系统的品牌才能进入市场销售。此外，一些企业比如浙江阳光集团，对节能灯回收设备进行改良探索，以便能更有效地回收废弃节能灯中的汞、荧光粉和碎玻璃;还有的企业加大了对无汞节能灯的研发力度;一些大型节能灯生产企业如雪莱特，开始推广废旧节能灯的回收，然后由企业出资进行专业处理……

　　陈燕生认为，虽然已有企业开始引入设备，处理生产过程中产生的含汞废品，但全社会回收处理节能灯还任重道远。因此，政府在大力推广节能灯应用的同时，废弃节能灯的回收处理体系建设一定要跟上，同时要加大宣传力度，让公众了解节能灯对环境的危害，自觉投入到节能灯的规范回收处理行动中来。如在超市和商场设立废弃节能灯回收点、每个城市建立废弃节能灯回收处理中心、由专门部门负责对回收和处理各个环节进行监控等。

　　到目前为止，我国还没有废弃节能灯回收方面的规定。专家建议，解决废弃节能灯污染问题，首要的就是完善相关政策和法规，在鼓励生产和使用高效节能灯具的同时，分别明确生产者、销售商和使用者的回收责任。

　　专家观点

　　对源头治理是根本

　　中国照明电器协会会长陈燕生认为，边污染边治理的老路耗资太大，成效还不明显，未来国家应从源头入手，要求企业生产不含汞的环保型节能灯。

　　陈燕生告诉记者，这些年节能灯生产企业不断加大环保投入，采用固态汞替代液态汞。今年在财政补贴高效照明产品的招标标准中，就特别新增了一条关于汞含量的要求，一定要采用固态汞产品。通过招标，有23家照明企业入围政府财政补贴名单。

　　也有专家指出，LED节能灯替代荧光节能灯是明智之选。作为第二代节能灯，LED节能灯更节能、更环保、更健康，不含汞、钠等有害元素，不会对环境造成污染。承担着863科研计划中LED照明课题研发项目的北京朗波尔光电股份有限公司已经启动了LED路灯的试生产。北京市国有资产经营有限公司副总经理石幼文认为，积极响应国家的节能减排号召、优化产业结构、打造行业内领军企业是国有投资公司义不容辞的责任。目前，鸟巢、国家体育馆、奥林匹克公园中心区演播塔等都已经采用LED照明系统。但由于研发成本高、价格贵、对温度和气候的要求高等原因，LED节能灯全面应用还需一定的时间。

　　今年，科技部推出了“十城万盏”计划，即通过以LED在市政照明的应用示范工程为载体，选择10个城市，每个城市推广路灯、隧道灯、地铁(轻轨)、加油站、地下停车场等LED照明灯1万盏以上。在2009年内批复20个以上试点城市，试点一段时间后，根据有关标准和条件确定示范城市。同时，根据 LED产品的节能效果以及所获得的经济、社会效益，采取后补助的方式，按LED照明与传统照明相比投资增量的30%-50%进行补贴。

　　在日前召开的国务院有关会议上，加大高效照明产品推广力度，又成为完善促进消费的若干政策措施之一。

　　科技部高新司副司长戴国强指出，LED照明虽然发展非常迅猛，但仍存在着不少的问题，如我国企业在产业链上游及中端封装部分涉及较少，“十城万盏”计划推动了半导体产业的发展，但关于标准部分的工作仍进展缓慢。半导体产业是朝阳产业，于国于民十分有利，当前要加大应用的力度与深度，不求轰轰烈烈，只求扎扎实实的做些具体的工作。

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