世贸组织报告警告使用合法的“贸易保护阀”
导读:
据路透社报道,2009年7月22日,世贸组织在其每年发布的贸易报告表示,“合法的安全阀”允许成员延缓或放弃其贸易承诺,但如果安全阀被滥用或用于贸易保护,将破坏全球经济。
该报告就“应变措施”的使用进行了检查,并对经济危机下贸易保护主义表示担忧。全球贸易审查是对各成员实施的限制措施进行审查,其中不仅包括违反世贸组织协定的措施,而且还包括世贸组织协定所允许使用的措施。
世贸组织总干事拉米在报告中指出,各国政府为应对危机使用了不公平措施来阻碍贸易。“在困难的经济情况下,各国更可能使用应急措施,然而不排除这些措施被用作保护工具的可能性。”在全球经济危机的背景下,贸易伙伴之间更多的使用这些措施将不利于经济发展,因为这些措施将抵消一些积极措施所带来的效果。
通过对这些措施的分析得出结论,政府应该致力于限制使用这些保护措施,并不破坏世贸组织协定。报告指出,追踪这些紧急措施比确认发达国家的贸易限制措施或财政援助和刺激中的补贴更困难。
拉米在该报告的引言中表示,保护主义即使并未造成经济低迷,但却可以加深和延长经济危机,并指出,限制贸易政策实际上并未引发20世纪30年代的大萧条。
拉米认为,表面上具有吸引力的短期的保护生产和消费的方法不久就会成为该国的负担,因为贸易伙伴的报复会日渐增多。世贸组织检查了应急措施,例如保障措施、反倾销、反补贴、重新就关税承诺、出口关税进行谈判的措施,以及增加关税超过有关协定中的最高上限。
报告指出,经济调查显示,在经济危机的背景下,这些措施,尤其是反倾销措施的使用增多。近期,中国计划挑战欧盟对其螺丝螺母的反倾销税。
然而,哈佛大学Craig VanGrasstek的研究显示,2009财年,美国国内企业要求采取反倾销措施的申请将比2008年的(24起)减少一半,是20世纪80年代的年均48起的1/4,这说明贸易救济措施并未被滥用。
紧急措施为政府提供暂时的免除贸易承诺的机会,并使政府更深入地开放市场,同时减少经济和政治上的反对声音。这些措施允许政府根据经济变化、健康或环境紧急情况或将国内产业置于不利情况下的海外科技发展的情况而作出调整。
但这些措施只能解决一个产业问题,而往往忽视了整体经济的情况。例如,反倾销税可以为国内产业赢得时间,但却会损害消费者和进口这些产品的公司的利益。
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