WTO法律框架内原产地规则浅析
导读：
【摘要】： 最初原产地规则的产生是出于正常贸易管理的需要，而在其发展过程中，其为实施不同的关税政策及执行国别贸易政策工具的作用也越来越突出。虽然原产地规则的实施在国际贸易中发挥了积极作用，但也不可避免地对国际贸易产生了阻碍作用，特别是在关税壁垒逐渐减少的今天，由于原产地规则的制订仍属各国自主的权力，这就使得对这些国际贸易产品原产地的确定加进了人为的因素，因而各国极易根据各自不同的贸易政策需要对其进行修订，从而使其演变为贸易保护主义的新宠以及谋求和保护各国国内利益的利器。由此，许多国家都分别制定出繁琐、苛刻并带有浓厚贸易保护主义色彩的原产地规则，其在一定程度上已逐步演变为非关税壁垒的有力措施之一，对当前国际贸易体系和自由化努力均构成了严重的威胁和挑战。
而《原产地规则协议》，作为WTO倡导下制订的有史以来第一个关于原产地规则的多边协议，尽管为原产地统一标准的拟定打下了一个良好的基础并对后来的国际贸易产生了极其重要的积极性影响，仍存在种种缺陷和不足，还无法在实质意义上称其为客观的、统一协调的原产地制度。 因而，我们需要改革目前WTO法律框架内还远未完善的原产地规则，构筑一种更为有效、客观的法律机制，减少原产地规则的不当使用(如作为非关税壁垒措施)，缓解其扭曲性影响以促进世界贸易自由化。 基于上述目的的考虑，本文借助政治经济学和国际贸易的一些基本理论，具体分析了原产地规则的基本功能，找出了其作为贸易保护主义工具被大量采用的根本原因，辩明了WTO体制下原产地规则的种种缺陷及不足，并在此基础上有针对性地提出了对WTO法律框架内原产地规则的改革建议。
本文第一部分第一、二节概括介绍了原产地规则的概念和分类，在总结已有研究成果的基础上，介绍了四种目前较为流行的分类学说。第三节则详细阐述了原产地规则在国际贸易领域和国际投资领域中的重要作用，以期能帮助我们正确了解原产地规则的重要性及其演变为贸易保护工具被大量不当使用的根源，以便对症下药，从根本上解决其缺陷并找出改革良策。 正文的第二部分简略叙述了WTO体制下现行原产地规则的国际性协议——《京都公约》和《原产地规则协议》，以及以北美自由贸易区(NAFTA)、欧盟(EU)和《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)为代表的区域性原产地规则，希望借此能使各位专家学者对WTO体制下原产地规则的法律框 中国政法大学硕士学位论文 WTO法律框架内原产地规则浅析及改革建议 架再有一全面、完整的回顾和认识。 论文的第三部分着重分析了原产地规则演变为贸易保护主义工具的根源以 及原产地规则的缺陷，即wTO宽泛的法律规定、替代效应(DisPlacementE价ct) 以及信息不对称现象(hiformation Asy~etry)。
作为本文讨论分析的重点，在 宽泛的法律规定部分着重介绍并分析了原产地规则在总体法律规定层面上和具 体技术层面上的缺陷和不足，对作为妥协方案的协议本身以及在约束优惠性原产 地规则和普惠制原产地规则，在政府采购领域，以及原产地规则尚未涉及的服务 贸易领域等方面存在不足都做了一些探讨和分析。本文随后又具体阐述了作为 《原产地规则协议》核心事项的协调系统(即HS)①问题，详细列明并分析了 HS的种种缺憾和不足。同时，对其他造成原产地规则演变为非关税壁垒措施的 重要成因—替代效应和信息不对称现象，也简要做了介绍和说明。希望借此能 帮助我们认识原产地规则演变为贸易保护主义工具的缘由，从而使我们有可能构 筑一种更为有效、客观的法律机制，减少原产地规则的不当使用并促进世界贸易 自由化。
文章最后，在确定原产地规则作为贸易保护主义工具被广泛采用的根本原因 的基础上，有针对性地提出了对WTO法律框架内原产地规则的改革建议，如采 用从价百分比标准公开保护程度(类似农产品贸易领域非关税壁垒的关税化进 程)、逐步减让当地含量比率(以达到一个较为理想的数值)以及适用累进制和 累计制原产地规则(从而生成一种更为均衡也更为公平的原产地规则机制)等措 施，希望能引发专家学者和贸易政策决策者们对原产地规则目前突出问题的重新 审视，强化WTO体制下的原产地规则，促进国际贸易自由化的进程，并对目前 WTO法律框架内原产地规则的完善和协调统一助一臂之力。 。《商品名称及编码协调制度国际公约》(仆e Harmonized eommodi妙Desersption and Codingsystem)的简 称。
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