沙特与世贸组织|||北京WTO事务信息网
导读:
作为世界最大的石油出口国和第23位的进口国、以及中东地区最大的经济体,沙特是世界贸易中不可忽视的力量。因此世界贸易组织中没有沙特阿拉伯的席位是世界贸易体系的一个缺憾。
2005年12月11日,这一缺憾被弥补了,沙特经过12年的谈判后正式成为世贸组织第149个成员国。在争取成员国资格的过程中,沙特颁布了42个与贸易相关的新法令,建立了9个监督管理组织,签署了38个双边贸易协定。沙特在1993年第一次申请加入世贸组织的前身——关贸总协定时,沙特75%的进口商品都实行12%的进口关税率,而到了2003年,85%的进口商品都实行5%的进口关税率。而沙特入世所做的承诺将使得进口关税率进一步下调。
为了成为世贸组织的一员,沙特在许多方面做出承诺:降低关税,对外国竞争者开放经济服务领域,无过渡期地执行WTO各种规则。这意味着从沙特成为WTO 成员国的那一刻起,就立即形成了知识产权保护的环境,形成了适合外国投资的环境,实现了贸易的透明度,提供了对贸易伙伴的法律帮助,消除了贸易中的技术壁垒。这一切都满足了WTO的规定需要。在降低关税和贸易壁垒的同时,沙特也降低了一些工业部门的准入标准,如电讯业、信息技术业、医药业、民用航空业和化工业等。
同样重要的,我们也要看到在入世承诺中WTO对沙特所做的让步。入世条款中没有要求沙特进口猪肉、含酒精饮料等与宗教信仰抵触的商品;没有要求沙特改变对以色列的贸易态度;没有拿人权问题做文章;没有要求改变沙特化政策;没有要求降低沙特食品安全标准;没有要求沙特取消国内能源和化工原料产品的价格补贴;没有要求沙特在面对外国商品倾销时放弃追索权。这些都是这些年来的谈判中沙特一直关心的问题。
我们认为沙特入世对沙特经济的影响是积极和有利的。在与WTO签署的协议中没有任何单独的协议能对沙特经济产生巨大的影响,但是正是上百个协议产生影响的累积有力地促进了沙特经济的发展。由这些年沙特非石油工业私营部门的持续增长就可以证明,1990-1995年私营部门GDP的平均年增长为1.7%,而 2000-2005年这一数字已达到了5%。过去十年中沙特为入世所做的准备触发了经济的改革和贸易的自由化,并进一步造成了经济增长率的升高。接下来的十年中,我们相信这一数字将达到6%-8%。并且沙特的入世也必将促进实现经济多元化,创造就业机会和就业沙特化,吸引外国投资,等一些大的经济目标。
同时我们不能忽视加入WTO所产生的不利影响,农业补贴将在10年内被逐步取消,一些小型农业企业将受到很大影响。一些中小企业,特别是零售业企业将面临国外竞争者的有力冲击。
石化工业是沙特加入WTO之后获益最多的工业。由于入世条款没有要求沙特提高天然气和液态天然气的价格到国际平均水平,因而以此为工业原料的石化工业就拥有极负竞争力的成本价格优势。并且,沙特石化工业可享受WTO框架下的“统一化工产品关税协议”的政策优惠,所有由沙特出口的化学产品包括石化产品将享受最高6.5%的低关税。
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