中国IT业将如何面对WTO
导读：
1999年11月15日，中美两国就中国加入WTO签署了双边协议，中国加入WTO曙光在前。作为朝阳产业的中国IT业，面对中国“入世”有什么反应?
电脑厂商久炼成钢
相比其他行业，中国的电脑厂商似乎对待“入世”的态度最为平静。联想集团总裁柳传志在接受记者采访时说，“入世”不会对中国的电脑厂商造成冲击。
中国电信业最受关注
中国电信业一直是WTO谈判中争论的焦点，在中美签定WTO双边协议前，中国的电信大门基本是对外关闭的。因此WTO对中国电信产业的影响最受关注。
信息产业部部长吴基传认为中国加入世贸对中国的信息产业不会有太大的震荡，因为我国的信息产业有一定的规模，也有一定的实力，更有一批优秀的人才，随着中国市场的不断扩大，在不断加强管理的前提下一定能做好这件事。吴基传说，加入世贸与否对中国信息业来说，最大的不同是：过去，电信服务业是不允许外企参与，进入世贸后就应按规则办事，允许电信服务业向外企开放。这将给中国电信服务业的发展带来机遇，也同时带来压力。
吴基传认为，中国“入世”，可以引进一些好的管理经验，可以扩大利用外资，借鉴外国先进的管理法规及办法。这必然会促进我国电信服务业的发展及服务质量的提高。同时，我们也应该认真研究解决一些问题：政府要对开放了的电信服务业加强监督，加强制度的建设，使其有序地、按有关规定开展竞争。与此同时，要注重对国外技术的引进和借鉴，结合我国的国情，学其所长，补己之短。建立和完善社会主义市场经济体制的管理和运行机制。信息产业部电信研究院高级工程师杨培芳教授认为，电信市场的开放是经济全球化的必然结果，中国加入世贸组织从全国层面上看，对外开放的利大于弊，从电信行业层面上看，目前对外开放的弊大于利，但是若利用好开放带来的机会，抓紧体制改革与企业重组，努力提高中国电信企业的竞争实力，那么就可以在较短的时间内，化弊为利，创造一个民族企业与合资企业共同繁荣的崭新局面。他说，面对越来越开放和竞争日益激烈的电信市场，中国的电信业应该大有作为。
北京邮电大学教授、英国剑桥大学Judge管理学院客座教授曾剑秋认为，“入世”不大可能给中国电信带来巨大冲击，入世给中国电信带来的“利”远大于“弊”。中国电信不是小娃娃。曾教授说，中国电信产业改革开放以来快速地发展，已经打下了一个很好的基矗中国电信有与国外大公司竞争的实力。中国证券市场研究设计中心研发部对我国电信业现状进行分析后认为，加入WTO，对于中国通信运营业，挑战大于机遇;对于通信设备制造业，则机遇大于冲击。
互联网企业欢欣鼓舞互联网企业融资前景明朗
中美达成的双边市场准入协议将允许美国企业对中国的互联网企业进行投资。这对我国的互联网产业的发展将起促进作用。
由于互联网公司大多微利或无利，互联网企业迅速发展的同时，遇到的首要问题就是资金问题。由于没有盈利，也就谈不上企业自身的资金积累，银行也不会提供常规贷款。国内风险投资机制不健全，很难解决风险投资的出口问题，使国内投资远离这些没有盈利的互联网公司。许多公司只好把目标转向海外风险投资基金，寻求在海外上市，这样既筹集企业发展所需的资金，又可为风险投资解决出口。目前我国互联网公司(主要是ICP)大多都具有外资背景，如知名的网站公司sina.com、sohu.com、china.com等都有外资股份，国外资本的注入为这些企业的快速发展提供了大量的资金支持，帮助了这些企业迅速发展。北大中国经济研究中心周其仁教授认为，没有外资介入，中国互联网事业的发展不可能那么快。
IT产业总体受益
我国加入WTO，最大的受益者将是消费者,他们将因此节约大量的支出。这样将促使该产业的迅速发展和以更快的速度得到实际应用，并将对全世界的信息化和经济发展注入一种新的动力。
我国加入WTO，对像美国、欧盟和日本这些在信息技术产业领域居于绝对优势的国家受益最多，这些国家的产品将更加顺利地进入我国市常美国的行业分析家和企业界人士表示，中美就中国加入WTO达成双边协议之后，美国的互联网和电信企业将是最大的受益者之一。
对于像我国这样信息产业并不发达的国家,加入WTO的正负影响是双方面的，总体来说积极作用大于负面影响。
积极作用表现在以下几个方面：
该产业中间产品和最终产品的价格都将以显著的幅度下降，对于最终消费者来说，可以节省一笔可观的费用，用于其它方面的投资;由于价格的降低，一些潜在的购买者可能成为现实的购买者，该产业产品，特别是计算机等产品的销量会以更快的幅度上升，有利于其推广和普及;信息技术的广泛应用，有利于提高中国国民的整体素质，促进国内市场和国际市场的接轨，提高经济效益，从而提高整个国民经济的实力;由于中间产品进口税取消和最终产品出口到它国也不再征收关税，中国利用劳动力便宜的优势，可以扩大某些产品的出口，一些行业会得到迅速发展。利用进口零部件或关键部件组装和生产的产品可能会得到迅速发展，甚至会由于生产规模的扩大，取得规模经济，对某些市场达到一定的垄断程度，但这种成就可能仍建立在对外国技术或中间产品严重依赖的基础之上;我国计算机、通信产品的走私问题一直较为严重，关税的取消，对于该类产品的走私将大幅减少，甚至停止。该产业的生产和经营活动将更加规范化，竞争自由而公平，良好的产业经营秩序将得以建立。
负面影响不容忽视
加入世界贸易组织后，我国将执行国际信息技术协定，即信息产品零关税原则，将在2005年前取消半导体、计算机、通信设备和其他高技术产品关税限制，我国通信设备制造等企业由于资金和技术的相对弱势，将处于不利的竞争地位。
我国的关税制度从整体上来说，属于一种保护性关税制度，对于信息技术产业来说更是如此：征收的关税既不会过分阻碍进口，造成与世界市场棒绝，影响技术进步和发展，也不至于因进口产品泛滥，使洋品牌占据绝对的竞争优势，对国内产业造成致命的冲击;对最终产品征较高关税，中间产品征较低或免征关税，保护和促进民族工业的发展，并能扩大出口。同时，这样的关税结构，一般来说对国内产业形成了很有效的保护。但是，如果取消全部的关税，将中间产品和最终产品的关税都降为零，我们的有效保护税率也就为零,势必对我国的IT产业造成一定的冲击。对计算机整机市场而言，由于进口零部件的关税降为零，国产整机和兼容机的价格都将下降，但由于现行进口整机的关税税率大大高于零部件的税率，进口整机将以更高的幅度降价，两者的价格差距将会变得很小，进口整机挟其品牌优势和其强大的促销攻势，将与国产整机展开激烈的竞争。国外厂商大多拥有极大的技术领先优势，转移至中国的已是成熟的技术和成熟的产品，由于进口产品强大的技术竞争优势，我国开发新技术新产品的努力将受到极大冲击。现在看来极具发展前景而又相对较弱的产业，如半导体、工控机等会受到威胁。[page]
由于加入WTO将降低国内企业的原材料成本，价格也将下跌，国内各个行业对IT产品的需求将扩大。国内企业将面临更加激烈的市场竞争，将使市场集中度提高，实力较强的企业将更加发展壮大，规模较孝技术实力较弱的公司可能被淘汰。
如何面对WTO
WTO顺应了贸易自由化的发展趋势，在全球经济体系中竞争，WTO为信息工业的快速扩张与未来更宏大的发展涤讪基矗我们应该做的是抓住机遇，勇敢迎接挑战：国内厂商加强管理，转换机制，增强竞争力;发挥服务优势，抢占市场份额;发挥地处本土，熟悉市场的优势，开发适合各种市场需要的产品;利用劳动力便宜的优势，利用各种手段降低产品成本，使价格竞争优势得以巩固;加强技术攻坚，实现产业升级，争取在高档产品中占有一席之地;企业大量利用社会资金，壮大实力，走联合发展之路。
面对WTO，中国电信产业将何去何从，杨培芳认为，从政府的选择看，首先要加快制定以《电信法》为核心的信息网络业管理和管制法规。电信法出台以前，尽快修改、完善、理顺各专项通信业务的管理条例，将国家电信业的改革与发展尽快纳入法制化的轨道。其次，搞好信息产业布局和企业规模布局;完善市场避理和监控体系;加快国企重组和股份制改造。此外，还须制定公正、透明的价格政策，制定普遍服务政策和具体实施办法，并做好进军国际市场的准备。杨培芳认为，作为企业，则应该顺应通讯网向信息网发展的潮流，选准电信服务业的新增长点;采取预期增量成本为基础的价格政策;转变观念，重视出租网络能力;发展营销代理和转售服务;实施用户满意工程，锁定消费者;大力提高经营人才素质。
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