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在整合的基础上发展现代物流产业

法律快车官方整理 更新时间: 2020-04-18 00:58:42 人浏览

导读:

现代物流是支撑现代经济运行的重要平台。近几年来,现代物流产业已成为新一轮投资的热点,如何防止物流泡沫、避免重复建设,理性推进现代物流建设,关键的问题是要在整合的基础上,通过体制变革、机制转换、盘活存量资源等措施,达到建设真正现代物流的目的。(一)整合
现代物流是支撑现代经济运行的重要平台。近几年来,现代物流产业已成为新一轮投资的热点,如何防止物流泡沫、避免重复建设,理性推进现代物流建设,关键的问题是要在整合的基础上,通过体制变革、机制转换、盘活存量资源等措施,达到建设真正现代物流的目的。
  (一)整合观念
  要想整合物流资源,首先要整合思想,只有从观念上寻找突破口,才能真正推进物流行业的现代化发展。在现阶段,尤其要改变如下几种观念:
(1)重国有,轻市场。
物流行业不是国有经济需要控制的行业和领域,而是竞争性流通行业,应让市场这只无形的手进行资源的优化配置。
(2)重“大而全,小而全”,轻外包。
“大而全,小而全”是一种粗放型的经营方式,其结果只会增加流通成本,降低资金周转率和物流设施利用率,应将物流活动更多地外包给第三方物流,尽管第三方物流现在有许多不尽如人意的地方,但这是经济全球化发展的必然趋势。
(3)重技术,轻体制。
现代物流不是靠引进国外先进技术与设备就能解决问题的,其关键是分析国情及物流实际需求,打破条块分割体制,加强科学的规划与设计。
(4)重增量,轻存量。
物流项目投资不能搞成“泡沫”,不能搞重复建设,要加强对现有存量资源的整合,要突出资源优势、客户优势、网络优势、管理优势、技术优势、品牌优势。
  (二)整合体制
  由于我国物流管理体制中存在较为严重的条块分割现象,缺乏国家的统一规划,严重缺乏物流资源总体整合,各地区、各部门的盲目建设、重复建设势必对物流产业发展造成严重的制约,为此:
(1)当务之急是迅速改变物流运作管理政出多门且不协调、市场准入门槛过高、物流运作功能条块分割、行业垄断严重、地方保护主义泛滥、对外超国民待遇对内非国民待遇等状况。应尽快建立一个权威的物流领导机构或协调机构。这个机构应由经济综合部门牵头,各物流系统的管理部门及工商、税务、银行、海关等相关部门参加,主要负责统一规划重大物流设施项目和发展规划的衔接,研究制定发展现代物流的政策法规。
(2)各系统的行业管理部门要负责本系统重大物流设施的规划,制定本系统物流技术标准、规章制度和长期发展计划。
(3)要成立物流协会、物流研究机构,形成职能统一管理部门,发挥物流行业协会的服务、监督、协调、自律作用,协助行业主管部门开展行业管理,统一指导和协调物流产业的发展。
(4)在物流运作的一般竞争性环节,应降低国有资本的比重,尤其是在与国际物流接轨的远洋和航空运输环节和作为我国货运物流主要手段的铁路运输环节。
(5)要取消设立物流服务企业或企业经营物流服务的行政审批办法,取消对企业运作物流的经营范围的限制。
  (三)整合市场
  物流本来就属市场范畴,应坚持以市场为导向,通过市场的资源优化配置作用,实现物流资源的整合。
(1)鉴于物流企业规模偏小,数量众多的社会需求日益多样化的需求,对现有物流产业进行重组,通过市场并购,积极推动物流业组织形式创新,组建一批上规模、上水平的综合化、网络化大型骨干物流企业,实现企业集团的资产整合效能,加强物流集团在地区经济发展中的地位和作用,充分发挥规模经济优势和示范带头作用。
(2)坚持外向带动战略,鼓励并积极支持国外大型现代物流企业采取第三方物流的运作模式,来我国设立分公司或合营公司,不断开拓物流网络和市场空间,以实现国内国外两个市场物流资源的整合与共享。
(3)结合城市规划,减少生产企业对自己物流部门的投入,把更多的物流业务交给第三方进行,大力发展社会配送中心和民营物流企业,从而促进市场竞争的良性循环、行业整体服务水平和运营效率的提升。
(4)给市场主体的发展及竞争提供一个良好的外部环境,政府部门要采取有效的措施,特别是从政策、法律、市场的规范方面来为物流发展提供保障,主要包括融资制度、产权转让制度、人才使用制度、市场准入制度或退出制度、社会保障制度等,为各类企业创造一个公平的环境,推动物流资源在企业内部和企业与市场重新配置整合,从而调动物流企业自身的积极性。


  (四)整合物流结点
  物流结点对于改善城市环境,降低城市经济运行成本、整合物流资源具有非常重要的作用。多年来,我国一直在追求物流系统中线路的延伸、拓展以及线路水平的提高,成绩无疑是辉煌的,但我们却忽视了物流系统中结点的建设,尤其是物流系统中沟通综合运输的结点建设,往往形成了先进的线路与落后的结点的巨大反差,不同运输方式的结点几乎处于空白。根据国外发展现代物流的经验和我国现有的物流基础条件及经济发展布局,应着手规划建立综合物流中心、物流园区、配送中心三个层次的物流结点体系。
(1)建立综合物流中心。
综合物流中心或称物流基地整合功能很强,相对于物流园区、配送中心而言,规模最大,具有很强的综合功能、集约功能、转运功能、调节功能、指挥功能,至少要联通铁路、公路、水运三路运输方式。
(2)根据城市发展特点,抓紧规划建设物流园区。
物流园区是在流通中心的基础上逐渐演变发展而来的一种物流企业集中布局的场所,它提供一定品类、一定规模、较高水平的综合物流服务。
目前,许多省市都已提出了建立物流园区的发展构想,这非常符合现代物流的发展趋势,也可以说是支撑现代经济高效运转的关键措施,但在筹建过程中,一定把握好三点:
一是要使物流园区建设适应国际国内现代物流业的形势发展变化的要求,要高起点、高标准筹建,要与国际接轨;
二要使物流园区建设与城市建设的布局结合起来,尤其注意物流园区的使用寿命;
三要使物流园区建设有利于实现商流、物流、信息流的有机统一。
(3)推进连锁店共同组建配送中心,同时将老式仓库、仓储中心改造为配送中心。
配送中心规模根据客户要求可大可小,重点在城区地带规划发展,以满足城市消费群的要求,同时也要兼顾规划,发展城乡结合点的配送体系。
  (五)整合物流与商流
  整合物流一定要处理好物流与商流的关系,物流应该包括商业,只有把物流和商流结合在一起才能全面发展。尤其是通过整合建立的物流园区、物流基地、第三方物流企业,一定要注意在商流的基础上发展物流,不能盲目地为规划而规划,不能盲目地为上项目而上项目。对物流基地或现代物流企业的功能定位一定要准确,要突出区位优势和商业流通优势。现在有不少地方盲目地整合物流资源,但建起来之后,却无物可流,物流设施利用率很低,是一种很大的浪费。事实上,经济的发展,实际上由于商业流通的社会化、现代化而推动了物流及经济的发展,比如很多物流发展得比较好的地区,都是由于商业流通的发展而推动了物流的发展,像江苏无锡,历史上是有名的“四大米市”,正是由于米市的历史优势,推动了人流、物流、资金流在无锡的汇聚,从而带动了其他行业的发展。北京在物流规划中准备建“一港五园区”,其中一个很重要的园区就是商贸园区。通过商贸中心的核心作用,推动其他园区的发展,而广东、上海也很注重物流与支柱产业的结合,像广东就重点发展电子产品、钢材为主要载体的物流基地,深圳的笋岗物流园区通过突出专业形象、主导商品,体现“大”、“专”、“全”、“特”、“新”等准确的商业定位,而成为全国示范性物流园区。
  (六)整合物流与信息技术流
  (1)整合整条物流供应链上的信息管理。在现代物流的链条上,制造商、仓储公司以及物流企业等各个环节实现各自的信息化并非难事,但在整条物流链上实现信息化的管理,至今还比较困难。比如在货场里,建立支撑起每天数万箱运量的信息管理系统并非难事,但满载的货车出了门,公司对货物进行实时跟踪就成了障碍。因此,强大的物流配送能力,必须要建立在物流与整条供应链信息流相整合基础上,才能产出良好效应。
(2)加强物流与电子商务的整合,电子商务网络曾经发展艰难和经历过失败,主要原因在于除了没有健全市场体系,没有快速有信用的倾向支付体系,没有整个信息的传输平台,或者一个统一规范的信息系统外,更重要的还在于它没有一个现代物流配送体系做支撑,所以,这种和现代物流不相适应的平台必然要遭到失败,但物流也离不开电子商务,离开了电子商务,现代物流所追求的速度与效益只能是一句空话。随着现代信息技术的推进及国际大流通的发展,电子商务将成为不可逆转的发展趋势,所以,物流只有与电子商务整合起来,才有它的生命力,才会推动现代物流业的发展。


(3)整合物流标准化体系,创造物流的行业标准。

作者:无锡商业职业技术学院  杭中茂 来源:《财贸经济》2002年第10期

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