治安管理新法解读
导读：
3月1日起，治安管理处罚法就正式施行了。这个法律与废止的治安管理处罚条例相比，有很大的修改，注入了诸多新思想、新理念，规范了大量新行为、新现象，可以说是与老百姓生活联系最紧密的一部法律。在此，我们提醒您，在借助法律保护自己合法权益的同时，也别忘了自觉遵守法律，不要在不经意间触犯法律。
警察权力受约束
长期以来，不少人都有怕警察的心态，在公安机关面前，公民似乎只有义务。新法有望逐步改变这种状态，对公安机关进行了更多约束，老百姓享有了更多监督权。
新法规范了公安机关及其人民警察的基本行为。比如，公安机关及其人民警察侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当赔礼道歉；造成损害的，应当依法承担赔偿责任；严禁进行刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据等。
新法缩小了公安机关治安拘留处罚自由裁量的幅度。一个备受瞩目的规定是，对违反治安管理规定的人，公安机关传唤后询问查证时间不得超过8小时；情况复杂、可能适用行政拘留处罚的，时间不得超过24小时。对两种以上违反治安管理行为的拘留合并执行的，最长不超过20日。
新法还赋予公民更多申诉权。新法规定，被处罚人对治安管理处罚决定不服的，既可以申请上级公安机关复议，也可以直接诉至法院，这是一个新监督举措。
特殊人群受关怀
以往，对于未成年人、残疾人、精神病人、行乞者，治安管理规定要么是空白，要么不够明确。现在，新法从人文关怀角度，充分考虑了这类特殊群体的权益。
新法对特殊年龄段的人群作出宽容规定。对违反治安管理的16岁以下未成年人，重在教育，不适用行政拘留处罚；已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理规定的，不执行行政拘留处罚；70周岁以上的，以及怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的，不适用行政拘留处罚。
充分保护弱势群体权益，也是新法的一个特点。新法规定，猥亵智力残疾人、精神病人、不满14周岁的人或者有其他严重情节的，组织、胁迫、诱骗不满16周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的，胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，将给予拘留处罚或罚款。
新法还对特殊情况者进行区别对待。如，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理规定的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。盲人或者又聋又哑的人违反治安管理规定的，可以从轻、减轻或者不予处罚。
生活小事也有法可依
过去，偷拍、宠物、短信骚扰等问题，由于无法可依，常常导致矛盾激化。如今，治安管理处罚法深入我们生活的细节，再小的麻烦也能依法处理了。
——新法对偷窥、偷拍等侵犯他人隐私情况作出了规定。偷窥、偷拍他人卧室、浴室等隐私场所，或者窃听他人隐私的行为，将处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。对冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件的行为，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
——宠物扰民问题，也有了法律规定。过去，宠物扰民，公安机关只管不罚。新法规定，饲养动物，干扰他人正常生活，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。驱使动物伤害他人的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。
——恶意危害他人正常生活的行为，也将受到惩罚。写恐吓信或者以其他方式威胁他人人身安全的；公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人生活等行为也将受到法律的惩罚。
——“足球流氓”、散布恐怖谣言等危害公共秩序者，再也钻不了法律的空子了。新法规定，扰乱文化、体育比赛等大型群众性活动秩序的，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。新法还规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；投放虚假的危险物质扰乱公共秩序的；扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的，都将被拘留或罚款。
此外，治安管理处罚法还对飞机上闹事、强迫他人劳动、旅馆业登记、醉酒人违规处罚等进行了规定。
李洪侠
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