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安徽省电力公司:以专业上水平促规范管理上台阶

法律快车官方整理 更新时间: 2019-01-25 16:55:50 人浏览

导读:

一、实施"三化"管理,建设一支过硬的农电职工队伍1.用工合法化。建立农电工劳动关系代理的用工机制,规避生产安全和经营风险,设立农电用人的"防火墙"。农电工通过"劳动中介"或"服务公司"统一招工,统一建立劳务关系,统一建立个人档案,统一派遣给供电企业使用。原县
一、实施"三化"管理,建设一支过硬的农电职工队伍

1.用工合法化。建立农电工劳动关系代理的用工机制,规避生产安全和经营风险,设立农电用人的"防火墙"。农电工通过"劳动中介"或"服务公司"统一招工,统一建立劳务关系,统一建立个人档案,统一派遣给供电企业使用。原县供电企业所聘用的农电工按自愿原则转入"服务公司"管理,供电企业不再和农电工签订劳动合同,而现行的农电管理及营销体系不发生根本性的变化。目前全省已有28个单位完成了该项工作。

2.保险社会化。安徽省电力公司在省劳动和社会保障厅的支持下,出台了《关于全省电力企业农电工参加企业基本养老保险社会统筹的通知》,明确体制改革后,经考试考核录用的农电工,从2003年1月1日起,参加所在地企业职工基本养老保险社会统筹,执行企业统一养老保险制度。

3.培训系统化。省公司要求各农电企业要制定供电所培训规划和计划,用三年左右的时间,实现对农电工的全面轮训,努力提高他们的素质。

二、坚持"五个统一",实现规范化管理工作目标

1.统一领导。省公司成立了以副总经理为组长的领导小组,下设办公室。各市、县公司也成立了以分管领导为组长的领导小组,并成立专门工作班子,负责日常工作,做到分工明确,责任到人。

2.统一规划。为使规范化管理有目标、有计划、有步骤的开展,全省制定?quot;三年规划"和分年度工作计划,提出用三年时间,全面实现农村供电所规范化管理。2004年将全面达到规范化管理目标。

3.统一标准。为严格标准,使规范化管理考核有据可依,根据国家电网公司制定的《农村供电所规范化管理标准》,针对全省地形复杂、电量差异大的实际,建立了一套较为完善的农村供电所动态考核标准,形成了以《安徽省农村供电所规范化考核标准》为核心、以《示范供电所考核办法》为提高层次、以《小电量供电所的规范化管理考核办法》为特殊类型的考核体系。使供电所规范化管理更具操作性。

4.统一考核。省公司明确了市、县公司创建规范化管理供电所的责任,强化考核。把实现规范化管理年度工作目标纳入各市公司的《年度党风责任制》考核内容,同时将规范化管理创建工作纳入县公司、市郊所的基础管理考核内容,加大了考核力度。

5.统一资料。全省统一了供电所的各种记录、设备台账、统计报表等基础资料,编制了 《安徽省农村供电所规范化管理资料汇编》,规范供电所日常工作程序。对于各地有特色的管理内容,由各地自行决定是否保留。全省统一了农电企业电费票据格式,集中印制,减少了农电企业电费发票成本开支。

三、构筑管理平台,夯实供电所管理基础

1.强化基础设施建设。省公司积极筹措资金,用于供电所基础设施建设。一是省公司投入资金945万元,用于315个无办公场所的供电所办公房建设,解决了农村供电所无办公用房的问题;二是安排资金,统一招标购置微机970台,配齐供电所微机,全面推行供电所微机电费发票管理;三是省公司安排专项资金1500万元,用于供电所购置安全工器具、保护器测试仪、抄表器等设施,提高农村配电网的监控水平和完善管理手段。

2.推广"标杆"单位。省公司首先选择管理基础较好的单位,作为供电所规范化管理的样板单位,重点培育,组织省内专家进行了重点指导,树立管理标杆,然后召开现场会向全省推广。

3.开展"三消灭"活动。为实现提高素质、消除事故隐患的目的,采取了复杂问题简单化的做法,有针对性地开展了"三消灭"活动和"安全在我心中"活动。前者重在整治农网安全隐患,即消灭台区隐患、线路施工隐患和用电安全隐患;后者重在提高全员安全意识和安全素质,减少习惯性违章,降低农电事故发生率。

4.实现"六个前移"。网改结束后,安全管理责任增大,供电所的安全管理在整体上实现了"六个前移",即从计划布置向施工现场的安全措施前移;安全监督管理措施制度向多经企业前移;保电网主设备向农村配变台区前移;保企业职工人身安全向保农村客户人身安全前移;安全监督向外部安全预防措施前移;安全检查从自己的设备向客户的设备前移。

四、创新"三种机制",建立分级管理、分类指导的管理体系

1.分级管理的机制。在巩固常态管理成果的基础上,安徽省电力公司全面推进目标管理。省公司对市公司农电工作明确管理课题,建立目标管理卡,制定管理评价标准和评价细则;市公司根据目标管理的要求,制定对县公司管理责任的考核办法,切实承担起对县公司的管理职责;县公司建立对农村供电所的管理目标和评价机制,对农村供电所实施经济责任制考核;农村供电所实施"四到户"管理。

2.分类指导的机制。根据客观条件和管理基础的差异,实施区别对待,分类指导的策略。县公司基础管理实施"三步走"战略规划:第一步,县公司基础管理考核达标;第二步,创建省一流县公司;第三步,创建国一流县公司。全省的县公司基础管理考核达标率100%,评选出2个基础管理考核示范单位、11个先进单位;创建4个省一流县公司和4个国一流县公司。

供电所规范化管理方面,形成"紧扣规范化核心,向上创建示范供电所,向下涵盖小电量"的考核模式。规范化管理标准是主线,示范供电所标准属于提高层面,小电量考核则是属于涵盖层面,是考核标准的简化,其核心的东西就是规范化管理标准。

3.开展目标管理,实行动态考核的机制。强化检查督促,实施动态考核。一是省公司将供电所建设和管理列入目标管理实施对市公司考核;二是省、市公司监察、农电等部门密切配合,经常深入基层,对供电所进行明察暗访;三是制定了《安徽省农村供电所规范化管理动态考核评分标准》;四是开展全省性的检查考评,严格把好验收关。 [page]

五、围绕"专业化"管理,提升供电所规范化管理层次

1.抓安全务求实效。安徽省电力公司制作了《农村供电所安全教育》光盘和配套教材,从抓农电工安全意识和技能入手,制定了《安徽省农电安全管理办法》,出台了《安徽省电力公司农电安全奖惩制度》和《风险抵押金制度和违章记分试岗离岗待岗制度》,强化各级管理人员的管理职责和管理意识。有针对性地在全省开展"三消灭"工作,争取省政府出台"严禁通讯、广播等弱电线路和电力线路同杆架设"的规定等。一系列工作的开展,使安徽农电安全事故率呈大幅下降。

2.加强线损管理,提高经济效益。2002年,省公司提出以"管理、发展、效益"为主题,将线损管理列为农电工作的重点。颁发了《安徽省农电企业线损管理实施细则》,提出了明确的工作要求。公司系统通过推行线损理论计算,合理无功配置,提高电能质量,加强经济运行和考核,2002年线损率为12.32%,2003年线损率11.12%,2004年上半年综合线损率10.17%,线损连年下降,经济效益稳步提高。

3.注重电压管理,提高电能质量。安徽省从2001年起,先后投入5000余万元购入2500余块记录型电压监测仪装入农村供电所;通过农网改造工程中电网改造和结构调整;无功设备的合理配置;强化电压质量的运行分析和管理等一系列措施,全省农村供电所电压质量稳定提高,2003年全省电压合格率为97.81%,达到国家电网公司要求的标准。

4.推广计算机综合管理系统。2002年在全省农村全面推行微机电费发票。同时又将市、县、供电所三级农电MIS一体化开发,开发了"安徽省供电所计算机综合管理系统",涵盖了供电所安全管理、营销管理、计量管理、设备管理、物资管理、财务管理等22个管理内容。

六、开展"六项活动",打造"诚信安徽电力"服务品牌

一是推行"五项禁令"。严禁超过省定电价标准和随意改变客户电价类别;严禁提高收费标准和自立收费项目;严禁吃、拿、卡、要客户,不收受客户礼品、礼金及其他有价证券;严禁违反规定随意停电和不说明原委拖延送电;严禁工作时间和工作日中午饮酒。

二是开展"学习刘延成,争当好电工"活动。刘延成是一名供电所所长,先后被国网公司授予优质服务先进个人和十大标兵。他热爱岗位,热爱客户,克服困难,用心服务,赢得了人民群众的信任和爱戴,被当地群众誉为"农民的好电工"。

三是开展了"千人万户"走访活动。发动供电职工深入基层,走访用户,宣讲政策,了解实情,征求意见,解决问题,让广大电力用户亲身体会和感受优质服务活动。全省供电企业共成立走访调研组807个,为客户办实事16831件。

四是开展了"宣传月"活动。通过广播电视,发放宣传材料,制作墙体广告,出动宣传车等多种形式,宣讲承诺服务、普及供用电常识。

五是组织开展"人民满意的基层站所"创建活动。"人民满意的基层站所"的评比由政府牵头,社会各界及群众广泛评议,全省85%的供电所已创建成"人民满意的基层供电所"。

六是开展"诚信进万家,服务进社区"活动。组织青年志愿者服务队,开展"诚信进万家,服务进社区"等系列活动。

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