王显政局长在全国安全生产电视电话会议上的讲话

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法律快车官方整理更新时间： 2019-01-20 10:30:26 人浏览

导读：

今年以来，在全国安全生产工作会议精神的推动下，各地区、各部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示,加强领导，加大工作力度，进一步深化安全生产专项整治，强化监督管理，狠抓安全生产控制指标的落实，加快安全监管体系建设步伐，使

今年以来，在全国安全生产工作会议精神的推动下，各地区、各部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示,加强领导，加大工作力度，进一步深化安全生产专项整治，强化监督管理，狠抓安全生产控制指标的落实，加快安全监管体系建设步伐，使全国安全生产形势总体上保持了相对稳定、趋于好转的发展态势。
? 一、伤亡事故总的情况
截至8月底（以下同），全国共发生各类伤亡事故548490起，死亡86674人，同比事故起数减少102391起、死亡人数减少324人，分别下降15.7%、0.37%。其中：
? ——工矿商贸企业事故9301起，死亡10116人，事故起数和死亡人数分别占全国事故起数和死亡人数的1.7%和11.7%。同比事故起数减少1402起、死亡人数减少1061人，分别下降13.1%、9.5%。工矿商贸企业中：
? 煤矿事故2516起，死亡3653人，同比事故起数减少201起、死亡人数减少621人，分别下降7.4%、14.5%。全国煤矿百万吨死亡率为2.97，同比下降1.20。其中国有重点煤矿为0.59，同比下降0.53；国有地方煤矿为2.93，同比下降0.41；乡镇煤矿为6.32，同比下降3.53。
? 中央企业事故179起，死亡153人，同比事故起数减少23起、死亡人数减少42人，分别下降11.4%、21.5%。
? ——道路交通（含农用车）事故344197起,死亡68689人,同比事故起数减少112406起、下降24.6%，死亡人数增加968人、上升1.4%。事故起数和死亡人数分别占全国事故起数和死亡人数的62.8%和79.2%。进入三季度以来,通过贯彻落实《道路交通安全法》，深入开展道路交通“五整顿”、“三加强”和治理公路超载、超限工作，有效遏制了道路交通（含农用车）事故的上升势头。7～8月份事故起数同比下降29.7%,死亡人数增幅下降19个百分点。
? ——火灾事故（不含森林、草原）186199起，死亡1813人，同比事故起数增加11681起、死亡人数增加275人，分别上升6.7%、17.9%。
? ——水上交通事故367起，死亡和失踪309人，同比事故起数减少58起、死亡人数减少5人，分别下降13.7%、1.6%。
? ——铁路运输（含铁路路外）事故8124起，死亡5478人，同比事故起数减少90起、死亡人数减少113人，分别下降1.1%、2.0%。
? ——民航飞行事故1起，死亡2人，同期没有发生事故。
? ——渔业船舶事故301起，死亡267人，同比事故起数减少97起、死亡人数减少90人，分别下降24.4%、25.2%。?
二、重大事故情况
? 全国共发生一次死亡3～9人重大事故1807起，死亡7085人，同比事故起数增加69起、多死亡75人，分别上升4.0%、1.1%。其中：
? ——工矿商贸企业339起，死亡1341人，同比事故起数减少44起、少死亡229人，分别下降11.5%、14.6%。工矿商贸企业中：
? 煤矿160起，死亡696人,同比事故起数减少34起、少死亡146人,分别下降17.6%、17.3%。金属与非金属矿55起，死亡200人，同比事故起数增加7起、多死亡22人，分别上升14.6%、12.4%。
? 建筑业32起，死亡119人,同比事故起数减少16起、少死亡69人,分别下降33.3%、36.7%。
危险化学品11起,死亡46人，同比事故起数减少16起、少死亡58人，分别下降，59.3%、55.8%。
? 烟花爆竹20起，死亡68人，同比事故起数增加3起、上升17.7%，死亡人数减少9人、下降11.7%。
? 其他工商贸企业61起，死亡212人，同比事故起数增加12起、死亡人数增加31人，分别上升24.5%、17.1%。
? ——道路交通1359起,死亡5321人,同比事故起数增加92起、死亡人数增加219人，分别上升7.3%、4.3%。
? ——火灾事故（不含森林、草原）72起，死亡279人，同比事故起数增加15起、死亡人数增加60人，分别上升26.3%、27.4%。
? ——水上交通26起，死亡和失踪111人，同比事故起数减少3起、少死亡1人，分别下降10.3%、0.9%。
? ——铁路运输11起，死亡33人，同比事故起数增加9起、多死亡26人，分别上升450.0%、371.4%。
? 三、特大事故情况
? 全国共发生一次死亡10人以上特大事故88起，死亡1390人，同比事故起数减少2起、死亡人数减少292人，分别下降2.2%、17.4%。其中：
? ——煤矿发生24起，死亡421人，同比事故起数减少10起、死亡人数减少345人，分别下降29.4%、45.0%。
? ——金属与非金属矿发生2起，死亡22人，同比增加1起、多死亡5人，分别上升100.0%、29.4%。
? ——建筑业发生2起，死亡33人，同比事故起数减少2起、死亡人数减少26人，分别下降50.0%、44.1%。
? ——危险化学品发生1起，死亡11人，同期没有发生。
? ——烟花爆竹发生4起，死亡51人，同比事故起数增加2起、多死亡2人，分别上升100.0%、4.1%。
? ——其他工商贸企业发生2起，死亡28人，同期没有发生。
? ——道路交通（含农用车）发生42起，死亡624人，同比事故起数增加5起、死亡人数增加46人，分别上升13.5%、8.0%。
? ——火灾事故发生3起,死亡83人,同比起数持平,死亡人数增加19人,上升29.7%。
? ——水上交通发生3起，死亡和失踪62人，同比事故起数增加2起、死亡人数增加10人，分别上升200.0%、19.2%。
? ——渔业船舶发生5起，死亡和失踪55人，同比事故起数减少3起、死亡人数减少42人，分别下降37.5%、43.3%。
? 四、特别重大事故情况
? 全国共发生一次死亡30人以上特别重大事故5起，死亡202人，同比事故起数减少5起、少死亡259人，分别下降50.0%、56.2%。其中煤矿3起,死亡106人,同比事故起数减少3起、少死亡203人；火灾1起，死亡54人,同比事故起数持平,死亡人数增加21人；水上交通1起，死亡42人，同比事故起数持平，少死亡10人。这5起事故是：
? 2月15日，吉林省吉林市中百商厦发生火灾事故，死亡54人。
? 2月23日，黑龙江省鸡西市百兴乡镇煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡37人。
? 4月30日，山西省临汾市隰县梁家河煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡36人。
? 5月18日，山西省吕梁地区交口县蔡家沟乡镇煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡33人。
? 6月22日，河南省济源市小浪底库区发生沉船事故，死亡和失踪42人。
? 五、地区安全生产情况
? 今年以来,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团中,有15个省(区、市)和单位各类伤亡事故死亡人数下降。其中下降5%以上的有8个省（市）和单位,分别是：新疆兵团（-29.0%）、天津（-21.9%）、山东（-16.8%）、甘肃（-12.3%）、贵州（-8.6%）?、广东（-7.1%）、河南（-5.8%）、河北（-5.1%）。 [page]
? 1～8月，没有发生一次死亡10人以上特大事故的有：天津、上海、安徽、海南、西藏、青海、宁夏、新疆、新疆兵团等9个省（区、市）和单位。特大事故比去年同期减少的有：河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、福建、湖南、广东、贵州、云南、重庆、陕西、甘肃12个省(市、区)。其中减少2起以上的有：广东（减少4起、75人）、河北（减少3起、52人）、云南（减少3起、52人）、甘肃（减少3起、42人）、黑龙江（减少2起、55人）5个省。
? 1～8月，发生5起以上特大事故的有：山西（9起、182人）、贵州（9起、146人）、湖南（7起、80人）、四川（6起、86人）、河南（5起、104人）、江西（5起、75人）6个省。
? 六、全国安全生产控制指标落实情况
? 1～8月，全国工矿商贸企业事故死亡10116人，占控制指标的62.9%，死亡人数在控制指标进度目标（66.7%）以内。全国31个省（区、市）和新疆兵团中，有29个省区、市）和单位的工矿商贸企业事故死亡人数控制在进度目标以内。从进度情况看，控制指标完成较好、事故死亡人数下降幅度较大的有：四川、重庆、湖北、山西、北京等。另外有3个省未完成控制指标。
? 全国煤矿事故死亡3653人，占控制指标的59.1%，在煤矿控制指标进度目标以内。全国27个产煤省（区、市）和新疆兵团中，有20个省（区、市）和单位煤矿死亡人数控制在进度目标以内。其中，控制指标完成较好的省（区、市）有：北京、河北、内蒙古、辽宁、安徽、云南等。另外有9个省（区、市）未完成控制指标的进度要求。现有83户国有重点煤炭企业中，有12户未发生死亡事故。
? 全国煤矿百万吨死亡率为2.97，比控制指标（3.7）减少0.73。全国27个产煤省（区、市）和新疆兵团中，有21个省（区、市）和单位煤矿百万吨死亡率在控制指标以内。其中，煤矿百万吨死亡率降到1及1以下的省（区）有：山东、江苏、内蒙古、陕西、山西、宁夏。另外有7个省（区、市）未完成控制指标的进度要求。国有重点煤炭企业百万吨死亡率降到1以下的省（区）有：河北、山西、内蒙古、江苏、安徽、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏。

(2004年9月23日)

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