大化法院充分发挥人民陪审员在审判工作中的作用
导读:
大化法院选任的人民陪审员14名,占该院干警总数65人的21.53%,他们来自共青团、工会、妇联、学校、街道、社区、村委等,95%具有大专以上学历,政治、文化素质较高,基本能够胜任人民陪审员工作。他们不是法官,法庭上却与法官并肩而坐;他们不穿法袍、不戴法徽,审判中却和法官享有同等的权力。几年来,他们参与审理各类案件429件,人均参与审判案件30.46件,为人民法院的审判工作作出了积极贡献。人民陪审员来自群众,贴近群众,他们洞察民情,了解民意,当事人在情感上、心理上较为认同,易接受他们的教育启发、劝导和解释,调解作用大,成功率高。该院在案件诉讼过程中,将人民陪审员讲“情理”与法官讲“法理”有机结合,晓之以理,动之以情,教之以法,当事人容易“领情”、“服理”又“服法”,人民陪审员参加合议庭审理的民事案件和刑事附带民事案件,90%以上都能够成功调解结案,有效地化解了矛盾和纠纷,促进了社会和谐稳定。
大化法院按照上级法院有关人民陪审员管理规定,结合本院实际建立健全人民陪审员的各项管理制度,完善人民陪审员的培训、日常管理、激励和保障等四项工作机制,实现了对人民陪审员的规范化管理。一是加强培训工作。人民陪审员作为合议庭成员参与案件审判,必须具备一定的法律知识,但当前社会瞬息万变,法律不断更新,只靠一次两次的集中培训显然不够。为此,该院采取了“发、学、讲、观、研、带”六种方式,不断提高人民陪审员的审判水平。“发”,发送法律书籍;“学”,组织学习法律专业理论;“讲”,开展法律知识讲座,请本院审判经验丰富的资深法官为人民陪审员授课;“观”,组织人民陪审员观摩庭审的全过程,庭后由组织观摩的院领导现场讲解;“研”,组织人民陪审员对典型案例进行集体“会诊”、“剖析”,找准对策,总结经验;“带”,就是结对帮带、座谈帮带,每名陪审员都一名审判经验较为丰富的法官结成学习对子,定期或不定期地进行交流。二是完善日常工作机制。制定《人民陪审员工作制度》和《人民陪审员守则》等规定,明确了人民陪审员的工作职责、权利义务、任免条件、参加培训和考核要求、劳动报酬等。结合陪审工作特点,将部分人民陪审员安排到各业务庭内调配使用,使其尽快熟悉工作,进入陪审角色。三是建立激励约束机制。按照“严格纪律、严格考核”的要求,工作目标明确,考核有章可循,调动人民陪审员的积极性,增强责任心,具体做到“四化”,即任务具体化,检查经常化,监督群众化,评比滚动化。四是落实物质保障。积极争取县委、县府和县人大的支持和帮助,加强与司法行政管理部门的沟通,按照最高院、司法部下发的文件精神,将陪审经费列入财政预算,在县财政紧张的情况下,积极做好协调工作,争取县人民政府的最大支持,努力解决人民陪审员培训费用、参与陪审的差旅及相关补助。同时,建立人民陪审员走访联系制度,定期走访人民陪审员推荐单位,加强与社会各单位的沟通联系,赢得社会的支持和理解。经济补助的落实以及陪审员所在单位的支持,极大地调动了人民陪审员的工作积极性,确保了人民陪审员工作的良性发展。
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