律师可到“老赖”家中调查财产
导读：
今后“老赖”可要注意了，只要律师持有法院调查令，就可以到工商、房管等部门调查，还可到当事人家里调查财产线索，被调查人不得拒绝，否则将遭到罚款和拘留处罚。昨天，省高院召开新闻发布会，全省推行法院调查令制度。
法院调查令是什么?
所谓法院调查令，就是在执行程序中，当因客观原因无法取得需要的有关被执行人财产状况的证据时，由法院直接签署调查令到被调查单位调查。其目的在于使申请执行人能够尽可能全面了解被执行人的财产状况和履行能力等。调查令代表的是法院。因此，律师同时拥有双重身份——既是律师，又是法院的代表。律师手持法院调查令，被调查人或被调查单位必须配合调查。
调查令的使用范围有被执行人的基本情况，主要是工商登记情况;被执行人的财产情况，主要是房地产登记情况、机器设备登记情况等;被执行人是否对第三人享有到期债权;能够证明被执行人有无实际履行能力的其他情况，但是，涉及国家机密的，涉及商业秘密的、与执行案件无关的，其他不宜持令调查的除外。
为什么要推行调查令制度?
昨日，省高院执行局局长曹卫平说，按照新修改的《民事诉讼法》，申请执行人在申请人民法院强制执行时，负有提供被执行人财产线索的举证义务。但法院查找被执行人财产都很困难，没有调查手段的当事人更是无法查找被执行人财产，包括当事人聘请的律师去有关部门调查，因为没有强制性，常常遇到被调查人不配合的情况。
有了调查令，就可以使当事人能够更多地提供被执行人的财产线索，提高执行效率。
调查令的法律效力有多大?
调查令是由法院签发的一种规范性法律文件，只不过不由法院执行员亲自实施，而是委托或者授权申请人委托的律师来实施，可以说它仍是法院的调查行为。因此，对被调查人来说，接到这一命令后，必须提供其掌握的证据，不得拒绝。无正当理由拒绝，法院可参照我国《民事诉讼法》第103条的规定，对其进行处理。相关单位责任人不配合调查，妨害执行公务或有过激行为发生，法院可以对其进行罚款和拘留处罚。
怎样申请调查令?
只要申请执行人调查收集被执行人财产线索遇到困难时，可书面向执行法院申请调查令。但申请人应当是执行案件的申请执行人，申领调查令必须提供申请书;申请调查特定证据的线索，比如怀疑某个特定房屋属于被执行人等;委托代理人的权限证明及其合法有效的律师执业证。
律师会不会乱用“上方宝剑”?省高院执行局副局长梁红照说，调查令有着严格的防范措施。“被调查的内容被明确列举出来，不允许律师现场发挥;使用调查令的律师姓名和单位，甚至律师证编号都在调查令中载明。同时，调查令上还有法院的印章和签发法官姓名，被调查单位随时可以和法院联系。”
当事人可不可以拿着调查令调查?
按照我国的现行法律，在诉讼过程中，有权到有关部门调查法人或公民个人财产信息的，只能是律师和法院，当事人是无权到有关机构调查对方财产信息的。
另外，曹卫平还表示，调查令不会增加当事人的负担，因为申请法院签发执行调查令，是当事人的自愿行为。对于经济困难、请不起律师的申请人，我们也不会过分强调其提供被执行人财产线索的责任，执行法院还是要依职权认真查找的。
律师：“不能调查银行账号”待解决
河南硕岚强律师事务所的时辉亮认为，这是司法的创新，有利于司法进步。他说，就目前律师调查取证的现状看，有调查令肯定要比没有好，以前调查被执行企业工商档案、房产档案、土地档案虽然有些阻力，但基本还能查到，最关键的是银行账号存款无法查到。现在的调查令中，银行还属于“涉及商业秘密”，不属于持令调查范围，这个还有待解决，因为很多执行案件都涉及银行这一块。
此外，有了调查令，关键还要看相关部门的认可态度，法院对于持调查令调查被拒，有没有对拒绝配合单位处罚措施，如果能明确规定拒绝持调查令调查的视同拒绝法院调查，将受到同样的处罚，我想调查难的现状会有所好转。
针对时辉亮律师的担忧，梁红照表示，他们也考虑到这一问题，但因为涉及银行的许多机密，暂且确实不能使用“调查令”，不过，他说，最高院已经在着手落实这个难题，就是和银行系统协商，将来和法院进行网上对接：“这样要想查被执行人的银行财产信息，我们法院点击一下网站，被执行人的所有银行信息，我们都能一览无余。但是，因为这个技术含量比较高，目前，还正在协商中。”
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