最大限度保护婚姻自由权
导读:
——婚姻法专家解读《婚姻登记条例》新颁布的《婚姻登记条例》主要有何改动,这些改动说明了什么?就此,记者昨天采访了中国人民大学婚姻家庭法研究所所长、中国婚姻家庭研究会副会长杨大文教授。
适应时代发展
个人声明替代单位证明
结婚登记要有单位证明,这是旧条例所规定并沿袭多年的规定。而新条例则取消了出具“单位证明”的规定,代之以个人签字声明。
杨大文教授解释说,要求单位证明是计划经济时代的产物,现在我们处于市场经济时代,许多人包括个体工商户、自由职业者等都没有稳定单位或者职业,让他们出具单位证明是不现实的。新条例要求登记申请人出具户口簿、身份证以及签字声明等,这些完全可以证明申请人是否达到法定婚龄、符合结婚条件等要求。杨大文说,新条例是最大限度地保护公民的婚姻自由权。
由强制变自愿
婚检仍有法律依据
此前,“婚前检查将被取消”成为媒体争论的热点。在《婚姻登记条例》中记者也没有找到“婚前检查”内容。但是,杨大文教授指出,此前认为婚姻登记中取消婚前检查是一种误解。虽然《婚姻登记条例》中将“婚前检查”的规定取消,但是,1995年6月1日实施的《母婴保健法》中仍规定:“男女双方在结婚登记时,应当持有婚前医学检查证明或者医学鉴定证明。”《母婴保健法》作为法律,其法律效力优于《婚姻登记条例》。因此,不能认为条例中不规定“婚前检查”就认为在婚姻登记中婚前检查就取消。
杨大文教授认为,新条例不再规定“婚前检查”,一是因为《母婴保健法》已有规定,另一个方面主要是因为“婚前检查”在一些地方被一些医院滥用,作为创收的借口。杨教授认为,新条例还是有“患有医学上认为不应当结婚的疾病的不予婚姻登记”的规定,婚检的目的就是为了防止出现这种情况。因此,为了婚姻登记人的利益和民族发展,公民还应当自觉地在婚前接受婚检。
加大管理力度
婚姻登记多收费要处分
杨大文教授认为,新条例还有一个重要变化是加大了对婚姻登记管理机关的约束。新条例明确规定:办理婚姻登记或者补发结婚证、离婚证超过收费标准收取费用的,登记机关应当将收取的费用退还当事人,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。[page]
另外,婚姻登记机关的婚姻登记员应当接受婚姻登记业务培训,经考核合格,方可从事婚姻登记工作,在工作中不得多收费和附加其他义务。有为不符合婚姻登记条件的当事人办理婚姻登记的,玩忽职守造成婚姻登记档案损失等行为的,也要受到行政处分。
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