主动配额:稳定出口秩序
导读:
沪企热议《纺织品出口临时管理办法(暂行)》
本报讯 (记者 蒋心和 陈江) 前日,《纺织品出口临时管理办法(暂行)》终于浮出水面,对于这一“主动配额”的出台,沪上纺织生产和外贸经营企业给予极大关注。
新规事出有因
年初全球纺织品配额的取消,给中国纺织带来巨大机遇的同时也带来极大的躁动。出口配额“紧箍咒”没了,大大小小的中国纺织企业千帆竞发,短期内出口欧美的纺织品成倍增长,以出口欧盟为例,今年1-3月T恤同比增长164%,男裤同比增长 413%,毛衫同比增长534%。与出口数量增长“同步”的,是接二连三的国际贸易摩擦:美国对我国7类纺织品出口年增长7.5%的“特保”措施雷打不动,欧盟尽管表现出相当的诚意,仍然在2008年前对我国部分纺织品保留8%—12.5%的年增长限制。
在这一背景下,商务部于本月19日颁布2005年第十三号令,宣布从7月20日起施行《纺织品出口临时管理办法(暂行)》。《办法》规定,将有关国家或地区对我国实行限制的纺织产品,以及双边协议规定需要临时进行数量管理的纺织产品均列入《管理商品目录》。列入《目录》的商品,外贸经营者必须向当地商务主管部门申领临时出口许可证,凭许可证向海关办理报关验放手续。
稳定出口秩序
昨天,东方国际集团副总裁钟伟民紧绷了数月的神经总算稍稍松弛下来。他在接受采访时表示,国家商务部公布的《办法》终于定了下来,很好,“我们企业期盼的就是要有一个稳定的出口经营秩序”。上海内衣协会秘书长陈国琪说:目前国际贸易摩擦大局已定,政府出台这种“主动配额”,可以让无所适从的企业心中有底,尽早安排下半年和明年的生产。上海飞马进出口贸易公司办公室主任茅霞华说,《办法》出台当然是好事,稳定有序的出口环境对我们企业来说,太重要了。前些时,我们公司眼睁睁看着出口订单从身边飞走,就是不敢接单。现在好了,出口前景明朗,我们又可以大胆接单了。
与商务部早些时初拟的草案相比,新方案将鼓励高附加值纺织品出口,这将有利于加快我国纺织品出口增长方式的转变。据了解,原草案确定临时出口许可数量,其基数是今年1~5月的企业出口业绩。不少企业对该方案持有不同意见,认为如果这样计算,势必等于鼓励以出口低附加值产品为主、以出口数量为主,这显然与中央要求转变我国外贸出口增长方式的要求不符。在广泛听取各方意见后,商务部现在拿出来的《办法》,是按企业自去年6月至今年5月的12个月实际出口额来衡量。这就是说,决定各企业出口许可数量分配多少的关键因素,不是出口数量,而是出口金额,那些靠低价跑量的企业显然不“合算”了,而产品附加值高、有实力的企业则将得到鼓励。
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