腾永金：一位基层法官的调解生活

赵丽兴 唐时华

人物话语：

“做好诉讼调解工作，必须不到黄河心不死心，甚至到了黄河也不死心。”

“再苦再累，有群众对法院工作的认可，值了！”

“作为一名法官，司法公正是我们的不懈追求，司法和谐是我们的最大荣誉。”

人物档案：

腾永金，男，云南玉溪市红塔区人民法院北城人民法庭法官、法庭庭长。1996年毕业于西南政法大学，10年的基层法院法庭工作经历。通过多年的总结和研究，他逐渐总结的“调解七法”行之有效，并逐渐引起了多方关注。他的调解经验曾在云南省高级人民法院、玉溪市有关工作会议上交流。因为工作成绩尤其是调解工作成绩突出，腾永金先后被记三等功两次，多次获得省、市、县奖励，2007年7月被最高人民法院、司法部评为“全国法院指导人民调解工作先进个人”。

一、 腾永金印象

在认识腾永金之前，有一位法官作为工作之余的消遣，讲了一件关于他的新鲜事：2000年，在北城法庭工作的腾永金在全市法院率先将自己的判决书张贴在法庭的公告栏上。

如果是法院的统一安排，比如有的法院将部分判决书在互联网上公布，以方便群众查询，接受社会监督，这倒也很正常。可是，没有组织的安排，自己主动去做，这样的事倒是少见。也或许就是因为这样一件事，让原本并不起眼的腾永金一时成为红塔区法院的新闻人物。

听说的另外一件事情也与腾永金有关：一位当地妇女在与丈夫的离婚诉讼中，在休庭调解阶段，由于情绪过于激动，冲上来抓住法官腾永金的衣领大吼大叫，旁边的工作人员要对该妇女采取强制措施，被腾永金制止。

据说，这位年轻的法官当时始终面带微笑，向当事人继续进行法律宣传与相关的释明。最终，该名妇女情绪稳定下来并向腾永金赔礼道歉，案件也得到了圆满解决。两件小事，带给了我们一个鲜活的法官印象。而最终让我们与腾永金见面并走入他的法官生活的，则是2007年 7月，腾永金被最高人民法院、司法部评为“全国指导人民调解工作先进个人”。我们决定驱车前往北城采访。

2007年7月19日，大雨，一片雨雾。在玉溪北城梅园收费站出口，腾永金已经早早在那里等我们。“我怕你们第一次来北城，走错路”。见到我们， 腾永金诚恳地笑笑。他个子不高，很单薄的样子，一副近视眼镜把他瘦瘦黑黑的脸挡去很多。

北城法庭坐落在北城镇老城的中心，一个独立的院子，一栋三层的小楼，虽然略显陈旧但是打扫得干干净净。一楼是开庭用的审判法庭，二、三楼是干警的办公室。小楼前面，是一个院子，红花绿树，和谐而安宁。[page]

在与红塔区法院的赵副院长、当地司法所长等人的座谈中，腾永金坐在一张老式藤椅上，开始很少说话，侧着身子，静静地听，有一点沉默寡言的样子，但是当赵副院长让他介绍一下法庭的调解工作时，他的叙述完全打破了我们对他刚才的比较内向的性格印象。

谈到工作，腾永金娓娓而谈，简直就是如数家珍：“我们北城法庭管辖北城镇、小石桥乡两个乡镇的民事案件，辖区面积190.8平方公里，常住人口六万四千多，流动人口五千人左右。”

接着，腾永金把近五年来法庭的受理案件数量、案件类型、调解率等情况一一作了分析。他的分析生动而直观，通常他会用眼神与听众交流，看见你会心地点点头，他就继续往下讲，如果听众显得有些疑惑，他会停顿下来，重复解释一下，或者强调一下。这种循循善诱的表情给我们留下了深刻的印象。

“我们是同行，很好沟通。如果是当事人，又不懂法，甚至外地当事人、少数民族，语言上还有一些障碍的话，就需要花更大的功夫”。座谈会后，腾永金这样解释。

二、 为建设社会主义新农村服务

两名法官，一名书记员，每年近300件的案件数量，这还不包括参与当地的法制宣传、法制培训等大量工作。正是在这样整天“泡”在案件中，积极为当地新农村建设提供司法保障，最终达到新农村的和谐，对腾永金既是一种考验，也是一种锻炼。

“什么是社会主义新农村，光是宽敞的房屋和富裕的生活还不算，通过我们的工作，使新农村里面人人懂法，和谐、法治，这样才是我们期望的社会主义新农村”。对于新农村的建设，腾永金有着自己独到的见解。

回顾腾永金的调解生活，简直就和社会主义新农村的建设密不可分。

一边学习，一边摸索，通过多年的乡镇法庭工作经验，腾永金越来越感受到诉讼调解不仅需要法官有较高的法学理论素养，而且需要有丰富的审判工作经验，熟悉社情民意、民风民俗。为此，腾永金不仅注重在法庭内部，还积极在法庭之外下功夫，多管齐下，形成了一整套相关措施，为进一步做好用法律服务新农村打下坚实的基础。如他积极与村委会、学校、厂矿等方面协作，采取巡回审理，以案释法。每当法庭审理赡养、继承类型的典型案件时，他们就积极邀请村委会的有关人员旁听这些案件的审理。每月一次对各村的调解委员会成员进行一次业务培训，培训结束后，法庭还会组织大家在一起吃顿饭，调解委员们和法官一边吃饭，一边谈谈庄稼的长势、家中的收成，其乐融融。遇到矛盾尖锐、影响较大的案件，腾永金还主动邀请当地司法所、村委会的干部参加配合，利用他们熟悉本地风俗习惯的优势，共同做庭外的调解疏导工作。良好的法律素质，广泛的群众基础，多方协调的方法技巧，给调解工作带来了勃勃生机。[page]

据不完全统计，近年来，北城法庭每年都有三十余件涉及当地宅基地、相邻关系的案件，都得到圆满的解决。

值得一提的是：腾永金针对北城镇的旧村改造中，老人的房屋被拆除后，再次分房一般就仅以子女的户头进行分配，这样做的弊端很快就凸显出来：个别不孝子女以老人没有分到住房为借口不赡养老人。
“旧村改造当然是好事，但是不能旧村改造后让不孝子把老人赶出家门！”腾永金这样对自己说，于是，利用休息时间，他走访了大量的村民，并在调查研究的基础上利用自己的法律专业知识，为当地的党委政府重新拟定了旧村改造合同，将老人赡养的问题写正式入旧村改造合同文本，供各村委会旧村改造适用，有效避免了老人无人赡养的问题。

当地群众纷纷翘起了大拇指：“处处为我们着想，北城法庭就是好样的！”。

“腾永金庭长的这些方法，用法律的方法避免了老人无人赡养的难题，让群众感受到法律的关怀与真诚，同时也提高了大家的法律知识，群众有纠纷更愿意到法院解决了”。北城镇司法所王所长对我们说。

在红塔区人民法院的一份材料中，我们看到了这样一组数据：从2003年起，北城法庭给辖区群众开展法律讲座40多次，听课人数超过5000人（次）；协调、指导调解干部调处纠纷200余起；北城法庭90％的案件适应简易程序审理，调解率高达80％以上，每年结案率均为100％，没有出现一件错案，没有超审限案件，没有发回重审案件，没有因处理不当引发当事人上访案件。

三、 眼泪背后的调解

谈到促使腾永金的下功夫调解的原因，就不得不提到一件离婚案件，这件事给当时刚刚参加工作的腾永金留下了深刻的印象，也给他上了生动的一课：一名当地妇女，接到法院的判决后。突然将手中的婴儿塞到腾永金怀里，大声对腾永金说：“孩子我不要了，给你！”然后转身就跑。刚刚工作的腾永金哪里见过这种架势，正看着怀里的孩子怔怔发呆，突然，孩子突然撒了一泡尿，把腾永金的身上弄得脏兮兮的。委屈的腾永金眼泪一直在眼眶里面打转，最后，还是在同事们的帮助下，把扔孩子的妇女找了回来，通过批评教育后最终该妇女把孩子抱走。

这件事情对腾永金的触动很大，在体会到基层法官办案艰难的同时，他还认识到：走出了校门，来到法庭，才发现法院并非象自己以往想象的那样只是坐堂问案，而是需要通过审判和调解，达到案结事了，定纷止争。

通过进一步的深入调研，腾永金对调解工作有了更深的体会：象在北城这样的农村，争议的标的并不大。但是说到调解，往往并不是一件简单的事情。有心的腾永金发现，农村案件的调解，在某种意义上讲，意义更加独特。[page]

“城市人口流动较快，而农村人口流动缓慢，乡里乡亲的，有些案子假如法院简单判决，但是如果双方心里的疙瘩没有解开，容易造成‘一件官司十年仇’现象，甚至会引发家族之间的矛盾，难以达到案结事了的效果”。 腾永金强调说。

“两个字———需要。当地实际情况和社会的发展逼着你必须学会调解”。曾在北城法庭工作过的几位法官也很感慨。

四、民族问题无小事

在腾永金工作的红塔区北城法庭，辖区地域广，人口多，汉族、彝族、回族、白族等民族聚居，由于宗教、生活习惯等方面的不同，出现一些纠纷也在所难免。

“有的村民，动辄刀枪相向，处理不好，就是后患无穷的群体性事件”。腾永金介绍说：“有涉及当地少数民族的几个案件，开庭时来了几卡车人，气势汹汹，这时法官的工作，就不仅仅是简单的开庭审案了”。

民族问题无小事。面临这样的情况，腾永金总是保持着一种年轻人身上少见的冷静。他说，司法的调解功能，就是要促进纠纷的化解，构建和谐的新型民族宗教关系，推进和谐社会的建设。
“世上无难事，只怕有心人”。腾永金在谈到此类纠纷的化解时颇有心得。他总结了处理相关案件的“三点做法”。这三点做法是：“一个前提”——认真贯彻党的宗教政策；“一个中心”——情、理、法多管齐下，积极引导；一个目的——平等、团结、互助、和谐的新型民族关系。

这“三点做法”在解决民族宗教纠纷中起到了化干戈为玉帛的效果。

腾永金在法庭上的调解，春风化雨，很多棘手民族宗教纠纷化解了，双方握手言和的场面常常出现在北城法庭的审判法庭上。

气势汹汹而来，心平气和而去，化百炼刚为绕指柔，这就是调解的魅力。

“庭审后，对法官的调解，数百名少数民族村民都心悦诚服，这简直就是一场生动的法制课”。一位曾经旁听了腾永金案件审理的村民说。

五、腾永金的“调解七法”

调研、总结、归纳。腾永金开始在老庭长殷忠诚总结的调解经验的基础上，进一步深入实践积极探索。功夫不负有心人，他总结出一套行之有效的“调解七法”。正是这一套结合农村实际的“调解七法”，得到了上级法院的关注与群众的认同，取得了良好的效果。

一是“交心谈心法”， 腾永金认为，耐心倾听当事人陈述、与当事人作心与心的沟通与交流是做好诉讼调解的第一步。腾永金告诉我们，模范法官宋鱼水耐心当事人倾诉的事，给了他很大启发：“都打官司了，哪一个没有些委屈和郁闷的。另外，真实想法不说出来，双方的矛盾就无法弄清原因，就无法有针对性地做调解疏导。”[page]

二是“换位思考”。俗话说：“人心是互换的”。发生纠纷走到打官司这一步，经常是“公说公有理，婆说理更多”。法官要做好诉讼调解工作，需要学会“换位思考”。就是要设身处地的站在当事人角度为当事人着想，了解其产生这些想法的原因和动机，并对其想法表示出足够的尊重和理解。在此基础上，法官才能依据事实、法理和情理做当事人的调解疏导工作，“以情感人，以理服人”指出其错误和不足。

三是“对症下药法”。每一个案件都有其不同的特点，每一个当事人也有其不同的性格特征。这就要求法官还必须懂得一些心理学知识，才能摸透当事人心理，找到当事人纠纷的心结，从而“对症下药”，发挥“一把钥匙开一把锁”的功能。“这就像我们常说的‘四两拔千斤’”。 腾永金补充道。

四是“借助社会力量法”。在说到这一点时，腾永金用了诸如“三个臭皮匠，顶得个诸葛亮”、 “十个说客不如一个戳客”等通俗易懂的话来进行了形容。在诉讼调解过程中，法官要善于利用两种社会力量。一是基层司法所和村委会的调解干部。二是要利用当事人的亲戚朋友做调解工作。这两种人，前者熟知社情民意，后者与当事人有特殊的亲情和友情，相互比较信任。在诉讼调解过程中，取得这两种人的理解和支持，再通过他们劝导当事人，往往能取得较好的效果。

“我们曾有个案子，做了大半天的工作，当事人的思想都基本疏通了，眼看就能达成协议。这时来了一个当事人的亲戚，乱说一通，一下又把调解搅黄了。”腾永金感慨颇深。

五是“借力打力法”。在法庭工作，很多当事人都是熟人，当事人也往往会利用一切可利用的关系向法官“打招呼”。一般来讲，对这种情况，很多法官避之不及，但是腾永金变被动为主动，借力打力：对“打招呼”的人说明该当事人行为的违法性与过错性和对方当事行为合法性与合理性，并要求“打招呼”的人向该当事人做疏导解释工作。“直观点说，就是反其道而行之” 腾永金补充说。

司法实践中，巧妙利用当事人的这种不正当心理，对北城法庭纠纷的解决起到了意想不到的好效果。

六是“锲而不舍法”。这一点，与其说是一种方法，不如说是腾永金对自己的一种勉励。用 他的话来说，就是“作为法官，做好诉讼调解工作，必须不到黄河心不死心，甚至到了黄河也不死心。”七是“背靠背法”。这种方法，被腾永金称为“泼冷水”，在保障案件审判要求公开透明的情况下，通过双方当事人“背靠背”的方法，分别给当事人讲明他们自己的错误和不足，使双方当事人摆正位置，放平心态，互谅互让，最终达成和解。[page]

六、方法的力量

腾永金“调解七法”在处理纠纷中发挥了较好的效果。至今，北城镇的居民还对法庭调解的一件车辆碾压尸体纠纷的处理津津乐道。

2005年1月7日下午，叶绍兵驾驶一辆轻型货车行驶到北城塘坊路口时，与步行沿人行横道横过公路的刘某相撞，导致刘某当场死亡。事故发生后，叶绍兵驾车逃逸。后来唐永平驾驶一辆重型货车在北城塘坊路口转弯时，因为当时天色还没有亮，路灯也没有开，视线不好，疏忽大意的唐永平所驾驶的重型货车再次碾压了刘某尸体，致使尸体被严重毁损。

这件事情发生后，一系列的问题接踵而来，刘某的三个子女不依不饶，他们认为，自己亲人的尸体被唐永平的车辆碾压毁损，增添了自己作为子女的精神痛苦。而且，在当地人眼里，尸体被碾压，可不是件小事。于是，三子女向法院起诉，要求唐永平赔偿精神抚慰金15000元。法院的审理过程中，又依据职权追加了重型货车的车主张德明为这个案件的共同被告。

过失毁损尸体应不应当承担民事法律责任？这一点，法律没有具体规定，类似的案件也较少。那么，毁损尸体是一种什么行性质的行为？尸体应不应该受到法律保护？这些问题摆在了腾永金面前。

通过向法律专家咨询和查阅了大量的书籍，腾永金这样认为：“慎终追远，民德归厚，是我们传统的思想文化，对死者的尊重、怀念与哀思，也一样是生者精神利益的重要内容。毁损、侮辱他人尸体的行为，违背了社会公德和社会公共利益。被告过失毁损尸体的行为损害了死者的人格尊严，违背了社会公德，具有违法性，而且也加重了原告的精神痛苦”。

案件处理过程中，腾永金邀请北城镇司法所和当事人住所地的两个村委会的调解干部参加，配合做调解疏导工作，终于使当事人达成了调解协议，由司机和车主共同赔偿三个原告的精神抚慰金7240元，最终，这件纠纷得到了圆满解决。

另外一件是一角钱公厕收费引起的案件。现在提起，腾永金仍然有些掩饰不住的激动。

北城镇的四个居民小组集资建盖了一个公厕，安排赵某家负责公厕卫生，由北城居委会支付工资，一直都没有收取入厕费。2004年11月起，北城居委会停止支付赵某家工资，居民小组决定并经居委会同意，由赵某家向四个居民小组居民以外的入厕人员收取每次一角钱的清洁费作为工资，同时张贴了收费公告，没想到这个公告，还惹出了一场轰动当地的官司。

四川人钱某一家已在北城生活十多年，她觉得公厕向外来人员收取清洁费而不向本地人收的做法不合理，交了一次便不愿再交。[page]

“用我们四川话来讲，就是‘猪尿泡打人――疼是不疼，气人’”谈起这件事情，当地的一位四川务工者说。

2004年11月5日，钱某上厕所时不交钱，赵某便不准其入厕，一场吵打发生了，在吵打过程中，钱某将尿桶里的尿泼在赵某身上。经旁人劝开后，北城居委会对双方进行了调解，钱某家的清洁费由居民小组收取后转交到赵某家。但是事情到此还远没有了结。

想到自己被泼了尿，在吵打中还吃了亏，赵某心里堵得慌，于是产生了用泼尿的方式“还治其人之身”的念头。 2004年11月6日，钱某来上厕所，早有准备的赵某将尿借机泼在钱某身上。这一下，再次引起了双方的吵打和事态的升级。这件事情发生后，北城本地村民对钱某家怨气很大。北城法庭先后两次开庭审理，几百名当地村民挤满了审判大厅里里外外。

还有一件事可以佐证当时的紧张气氛：当时钱某家向家电修理店借了一台电视机准备播放用于质证的视听资料，但是修理店老板被不满的村民大声责骂，现场还有人声称要砸掉电视，弄得修理店老板吓得匆忙将电视抬走。

矛盾、冲突、激化。面对这样的案件，腾永金和同事做了耐心细致的思想疏导工作，对村民讲清法律和道理。

“毕竟，远亲不如近邻嘛”。腾永金补充说。

法庭第二次开庭时召集双方当事人进行调解，在讲明事实、情理和法律的基础上，双方当事人当庭承认各自的错误，并相互赔礼道歉，钱某家当庭撤回起诉，并自愿承担诉讼费用。

法庭当庭宣布案件处理结果时，旁听的100多名村民报以热烈的掌声。

“那一瞬间，我觉得，再苦再累，有群众对法院工作的认可，值了！”腾永金感慨地说。

七、细节与问答

“玉溪市红塔区是滇中玉溪市的政治、经济和文化中心。玉溪市红塔区人民法院承担了全市约四分之一的审判任务。我们的法官，办案的并不单纯是坐堂问案，一年办同样数量的案件，比起城市的法官，单是送达这一个环节，往往就要多耗费大量精力，有时送达一份起诉状跑上个三五趟很正常”。红塔区法院的赵副院长说。

“法庭的作息时间，就是早上起床到晚上睡觉”，一旁的北城法庭原来的老庭长殷忠诚补充：“要是按照正常的工作时间，当地人早干农活去了，早出晚归，很多当事人家里都没有电话，根本找不到人”。这位已经在北城法庭工作了三十多年的老庭长，现在因为年龄原因，没有再担任庭长，但是依然和腾永金一起，为审判工作默默奉献着。[page]

在北城法庭略显破旧的办公楼一楼，我们注意到一楼用玻璃框起来的法庭公告栏上，左边是一份当事人“诉讼须知”，右边贴着一份2007年的民事判决书，这是一份独任审判的判决书，判决书的尾部，署着“审判员：腾永金”的字样。看来，以前听说他将判决书贴出来公示的说法并非编造。

在休息的间隙，站在法庭二楼的阳台上，看着远处的雨雾，我们问了腾永金几个简短的问题：

问：生活中，您最感动的一件事情是什么？

腾永金：我最感动的一件事是妻子的工作调动问题。当时，我在法庭工作，妻子在西南师范大学教书，两地分居的生活，带来了很多困难。了解到这些情况后，红塔区法院党组专门派人到玉溪师范学院协调，将我妻子调动玉溪师院工作，这就为我工作解决了后顾之忧。看着温暖的家，想到院党组的关心和支持，我的心里暖烘烘的。您说，有这样的好集体，我怎么能不努力工作呢？

问：请谈谈你对法官职业的理解？
腾永金：法官是维系正常社会关系，保障社会正常运行的“润滑剂”。为避免社会关系在矛盾冲突中失衡，就需要有法官来解决公民、法人以及其他组织之间发生的民事纠纷，以维护社会正常秩序，维护社会和谐稳定。一名称职的法官要有公心，有耐心，还要有正义感和责任感。

问：您如何处理好工作与家庭的关系？

腾永金：这个问题关键在于法官的心理状态，两者并不矛盾。心里没装着工作，工作干不好；反过来，心里没有家庭，家庭也不会和睦；心里装着工作也装着家庭，二者就都会干好而且一定会协调。

问：请用一句话来概括对您从事的法官职业的感受？

腾永金：尽最大努力圆满解决每一件纠纷，这也是我经常勉励自己的一句话。

问：您在基层法庭工作了那么长时间，现在又荣获“全国法院指导人民调解工作先进个人”荣誉。谈谈您对调解工作的理解？

腾永金：我记得西方有一句法谚：“最差的调解胜于最好的判决”。我认为，圆满解决每一件纠纷，维护社会和谐稳定是司法工作的宗旨，而调解最有利于实现这一宗旨。作为一名法官，司法公正是我们的不懈追求，司法和谐是我们的最大荣誉。

八、并非结束的尾声

采访结束时，腾永金冒着大雨把我们送到路口，我们的车开动时，瘦瘦的腾永金摘下眼镜，抹抹头上的雨水，孩子般冲着我们喊了一嗓子：“欢迎明年你们再来北城，那时，我们就搬新的审判法庭了”。