如何保障工资支付保障金
导读:
核心内容:日前,贵州省政府法制办公室公布了《贵州省劳动保障监察条例(草案)》,向社会各界征求意见。《条例》规定,实行务工人员工资支付保障金制度,未按照规定存储保障金的,相关部门不得批准开工。如果发生工资拖欠,劳务分包单位无力支付的,由工程总承包单位先行垫付劳动者工资。
围绕着农民工讨薪这个古老的话题,讨薪的情节越来越离奇,农民工的做法也越来越令人匪夷所思。这些看似荒唐的举动无一不在透露着弱者的生存智慧,由此也让那些旁观者体味到了他们的辛酸和无奈如果还有一种更为有效的讨薪方式,他们何至于要将自己的人格尊严当做维权的成本?维护农民工权益,是农业社会向工业社会过渡中不容回避的现实问题。对于广大外来务工者而言,最关心的问题莫过于能不能按时足额拿到工资,而这也正是从中央到地方各级政府始终关注的焦点所在。
国务院早在2006年就曾出台《关于解决农民工问题的若干意见》,要求抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题,建立农民工工资支付保障制度。此后,很多省份相继建立起农民工工资保证金制度,规定施工前由开发商或施工单位将部分工程款缴纳到相关部门,作为农民工的工资保证金。在此背景下,《贵州省劳动保障监察条例(草案)》的出台不过是“旧话重提”,即使如此,却仍能引得舆论普遍关注,此情此景颇为耐人寻味。
纵观曾经发生的各类拖欠农民工工资事件,农民工工资保证金大多付之阙如,究其原因,很大程度上在于职能部门疏于检查,而相关责任人的违法成本又过于轻微。保护农民工的制度善意能否起到实际效果,取决于制度设计本身是否足够完善,以及能否在执行过程中被落到实处。显而易见,建立工资支付保障金制度只是第一步,关键在于能否及时建立起与之相匹配的工资支付监控体系。加大检查力度、明确责任追究等制度的确立,无疑能为工资保证金能否落到实处提供坚实的保障,从而倒逼其建立起完备的工资支付制度。只有这样,才能意味着建立起相对完善的农民工工资保障制度。由此不仅有利于规范市场经济秩序,同时也能够充分调动农民工的积极性和创造性。
不断完善工资支付保障制度、持续加大检查问责力度,全方位的制度援助不仅有助于为农民工工资提供保障,同时也有助于其运用低廉的法律成本捍卫自己的利益,从而使务工人员欠薪难题真正得以解决。
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