社科院刘思敏:我国假日总量应再加三天

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社科院刘思敏:我国假日总量应再加三天

法律快车官方整理更新时间： 2020-06-04 14:23:00 人浏览

导读：

假日总量应加三天中国社科院特约研究员、中国旅游报经济编辑部主任刘思敏三种方案功能不同都可行刘思敏：这三套方案是我与马代表沟通研究的，比较三个方案，功能各不相同。“春夏黄金周”、“避暑黄金周”是在春夏之交或暑期，为大众提供出行或休息的机会，特别是“

假日总量应加三天

　　中国社科院特约研究员、中国旅游报经济编辑部主任刘思敏

　　三种方案功能不同都可行

　　刘思敏：这三套方案是我与马代表沟通研究的，比较三个方案，功能各不相同。“春夏黄金周”、“避暑黄金周”是在春夏之交或暑期，为大众提供出行或休息的机会，特别是“避暑黄金周”与欧美国家的暑期度假节奏相一致，而且有利于唤醒公众的现代旅游休闲意识，同时提高因为春节长假而不得不配置的交通运力等社会资源的利用率。春节超长假则可提升春节黄金周（长假）的质量，更好地传承民族传统文化，并可以缓解交通压力

　　我国每年假日总量偏少

　　刘思敏：中国每年115天的假日总量，处于世界中等水平，接近发达国家水平。但有一个前提，比较的是公休日和法定节假日，而不包括带薪休假。西方国家带薪休假普遍且执行到位，相较之下，我们的总量可能就要差出十多天了。在115天基础上，再增加3天法定假日，对中国经济负面影响概率不大。

　　假日集中春节访亲不打架

　　刘思敏：假日集中好办事。比如“80后”、“90后”多是独生子女，他们结婚后将面临二四六的家庭格局。春节去谁家？这就是一道难题。多数只能是今年去你家，明年去她家，总是要轮空一年。但是如果春节假期长点，就可以两边都照顾到了。

　　带薪休假只是看起来很美

　　刘思敏：带薪休假确实看起来很美。首先，带薪休假和工资、合同相比，是“最”微不足道的一个权益。另外，所谓强制执行无非是加大惩罚力度，但对私营老板来讲，你总不能因为我没让你带薪休假就罚几十万吧，不可能。我看国务院带薪休假研究细则，处罚也就是几千块钱而已。

　　去年12月1日，国务院下发了《关于加快发展旅游业的意见》，提出了要设立“中国旅游日”的要求。三天后，开始在全国征集日期方案。

　　日前，全国人大代表、峨眉山旅游股份有限公司董事长马元祝提交建议，应该尽快确定“中国旅游日”，并将之设定为3个法定假日，三套方案备选：新的春夏黄金周、新的避暑黄金周或者将春节假期增加三天。

　　建议一出，争议即起。

　　三套虚拟方案

　　春夏黄金周：“中国旅游日”设定为三天的法定假日（建议5月19日、20日、21日），与公休日连休7天。

　　避暑黄金周：在每年8月上旬（如1、2、3或4、5、6）设立三天的法定假日，与公休日连休7天。

　　春节超长假：在春节现有假日的基础上增加三天的法定假日，与公休日连休，形成14天或10天的超长假。

　　“十一”黄金周也可取消

　　全国政协委员、清华大学教授蔡继明

　　大多数人是有时间而没有钱

　　蔡继明：这个观点很荒唐，没有考虑到整个国民经济。旅游支出是消费支出的一部分，消费支出增加了，旅游支出才能增加，而消费支出取决于人们的收入，收入不增加，消费支出不可能增加，旅游支出也就不可能增加。所以旅游支出跟假日没有关系，如果有了收入，请假也一样旅游。而且现在“十一”、春节再加上五个小长假，时间还能不够吗？对于大多数人来说，是有时间，没有钱。另外，为何设“中国旅游日”就一定要放假呢？纪念日不行吗？

　　落实带薪休假 115天足够了

　　蔡继明：农民、个体户不涉及到放多少天假这个问题，因为他们可以自己控制或靠节气控制。而我们上班族要休多少天？现在国家规定的法定假日是115天，我要问，有人愿意增加到200天吗？每一个劳动者115天的假日，比以前还多了一天。如果全社会都去呼吁带薪休假，然后促使带薪休假落到实处，那么115天总假期足够了。

　　分出两天给重阳节和元宵节

　　蔡继明：我们这些年养成了一个思维毛病，总想把假日集中，那干脆一年115天一起休，剩下的250天天天干活。如果能全面落实带薪休假，除了春节外，“十一”黄金周都没有存在的必要，把它拆散，多出的两天法定假日分给重阳、元宵或春节。

　　再过四五年就有望普及开来

　　蔡继明：肯定需要一个过程，真正大面积推开只有两年而已，去年据有关部门调查，带薪休假达到40%，如果两年能达到40%，那么再过四五年就大多数推行了。我没看到哪个企业因为推行带薪休假亏损了或者倒闭了，如果哪个企业因为带薪休假倒闭了，那它早就该倒闭了。

　　春节放14天假？委员建议增加春节假日

　　另据广州日报报道　春节放假14天？这项提案无疑最受网友欢迎。昨天，全国政协委员陶化成在提案中提出，把春节假日由7天增加到14天。

　　陶化成认为，对于回家探亲者7天假太短，大部分时间要在路上度过，假日过得太紧张、匆忙，而且现在很多单位的工作靠农民工支撑，按照传统习惯，农民工通常过了正月十五才进城找工作。陶化成说，延长春节假日可进一步拉动消费，对扩大内需，促进经济发展有利。更重要的是，现在一些单位已经自行把春节假日延长，“与其各行其是，不如全国统一，以利工作。”（广州日报）

　　新闻视点：延长假期建议背后的权利焦虑

　　另据西安晚报报道　全国政协委员陶化成提出，把春节假日由7天增加到14天，对于回家探亲者，7天假太短；全国人大代表西南大学校长助理陈贵云则建议恢复五一长假。（3月10日《武汉晚报》）

　　代表、委员分别从家庭团聚与刺激消费的角度提出了延长春节假期与恢复五一长假的建议。网络民意调查显示，多数网友对此持赞成态度。在我看来，延长春节假期固然可以弘扬传统文化，但是春节假期时间过长，也存在公共服务不足、影响工作效率、不利于创造社会财富等因素。

　　自1999年实行黄金周以来，劳动者的假期多以黄金周的形式体现出来。但是黄金周人满为患、浪费社会资源、打乱正常生活秩序……弊端也随之显现，主张以带薪休假取代黄金周就是其中的代表声音。但由于带薪年休假制度落实不力，恢复五一黄金周的声音又泛起，公众对带薪休假的无奈，对假期的期待，可以窥见一斑。

　　要真正落实职工带薪休假权利，存在一些观念上的阻力。这一点从“十一”黄金周与春节假期的人流井喷局面中可以得到佐证。从当前劳资双方的博弈能力看，推行带薪休假，还存在劳动者权利落实的问题。有多少用人单位能认真落实带薪休假呢？

　　因此，代表委员们呼吁延长春节假期、恢复五一黄金周的背后实际上代表着民众对带薪休假落实不力的焦虑。如果法律法规被尊重，带薪休假成了气候，民众也不会一边倒的赞成延长春节假期、恢复五一黄金周。

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