“有工会调解员在，我放心”
导读：
今年以来，上海市徐汇区总工会开展了以“工会在你我身边”为主题的送法进工地、进社区、进企业、进楼宇活动，面向农民工、女职工等权益易受侵害的群体，宣传法律，引导职工理性维权。
徐汇区是上海市经济最为发达的中心城区之一。在GDP快速增长和各类所有制企业大量进驻的同时，该区劳动争议也呈直线上升趋势。据统计，仅2009年1月至6月，徐汇区劳动争议仲裁案件就达2551件，同比增加23%。
“面对这样的严峻形势，工会组织不能袖手旁观，一定要跨前一步，发挥我们工会在维护职工队伍稳定、促进劳动关系和谐方面的应有作用，尤其是要充分发挥好基层工会的组织和情感优势，把争议控制在萌芽状态，决不能让劳动争议成为影响社会安定的因素。”徐汇区区委书记、区人大常委会主任茅明贵的这句话成为全区各级工会干部积极维权、主动出击的强大动力。
区总工会积极构筑以法制宣传为先导，以品牌创新为驱动，以实体机制为载体的系统化维权工程，先后推出了“工会维权、律师助行”等品牌，为创建和谐劳动关系提供了高性能“发动机”。
底气十足抓维权
针对以往工会维权单打独斗又力不从心的局面，区总工会联手区人力资源和社会保障局、区司法局，通过创新体制、理顺机制、重心下移等方式，着力打造贴近基层、注重调解、案结事了、不伤和气的工会维权新模式，探索出了一条以“工会主导、资源共享、三级联动”为核心的化解争议、维护权益的新路子。
自今年4月开始，区总工会率先在虹梅、天平、田林和斜土4个社区试点开展社区工会主导下的劳动争议调处工作，按照“先小后大、先易后难、先慢后快”的原则，由试点社区工会接受劳动争议仲裁机构委托，“快立、快调、快结”地化解劳动争议，配合党政妥善、及时地处理好矛盾纠纷，做到“发现得早，化解得了，控制得住”。经过几个月的试运行，取得了良好效果，包括多起群体性事件在内的30余件劳动争议得到成功化解。
8月中旬，区总工会趁热打铁，召开徐汇区社区工会参与劳动争议调处工作推进会，在会上授牌全区13个街(镇)成立“社区工会劳动争议人民调解委员会”，明确其办事机构调解工作室设在社区原有的司法人民调解委员会中，资源共享，合署办公。社区调委会和调解室的负责人均由社区总工会主席和专职副主席担任，强化工会主导，调委会成员由社区工会、司法所、派出所、劳动服务所和社会律师等组成。同时下发了相关规范性文件，明确工会调解工作流程，组织100多位调解员参与业务培训，夯实基层工会开展劳动争议调解工作的基础。[page]
“以前我们维权时总觉得势单力薄，现在有了咱工会自己的社会化维权平台，我们开展工作底气足了，当事人也对我们信任多了。”社区总工会的专职维权干部由衷地向记者表示。
“老娘舅”变身工会人
“你不是电视里的‘老娘舅’吗?原来你也是工会调解员啊，你来给我们协调，那我们就放心了。”在虹梅社区工会劳动争议人民调解委员会里，双方当事人对调解员陶行知的到来惊喜不已。而陶行知之所以让劳资双方如此信服，是因为他是沪上一档家喻户晓的法制栏目“老娘舅”中出镜率最高的调解员之一，他的专业能力早已被上海市民所认可。
为了做大做强社区工会劳动争议人民调解委员会这一徐汇工会维权新产品，区总工会积极发挥牵头协调作用，整合各方资源，实现了“四个确保”，即在最小的范围、最短的时间、最有效的工作方式下，在所有社区全面成立由多个部门参与的社区工会劳动争议调解委员会，共同开展调处工作，确保“组织到位”;主动争取区劳动仲裁和区司法局等部门支持，将陶行知、张兴法等来自司法、劳动和法院的资深调解人员特聘到社区工会调委会，确保“人员到位”;对工作开展到位、成效显著的社区工会实施激励措施，确保“经费到位”;指导各社区工会调委会建立健全争议受理登记、统计分析、文书制作等各项工作制度，完善调解考核标准，建立案件会诊和定期总结分析制度，通过定期请专家为调解员分析汇总、把脉问诊，不断提升劳动争议调解员队伍素质和调解成功率，确保“制度到位”。
“参与工会劳动争议调解工作，让我对工会工作有了全新的认识，特别是工会干部注重学习、刻苦钻研的精神让我很感动，在调解时，他们善于发挥人性关怀，注重理法结合，现在他们的调解水平一点都不亚于我们这些专业人士。”陶行知说。
大调解形成大维权
“三级联动”是徐汇区各级工会维权机构建设过程中的又一大特色，即充分利用区、社区和企业三级工会的组织网络优势，利用社区工会劳动争议调解委员会的工作平台，主动牵头、整合资源，力争使劳动矛盾不出厂门、不出社区门就能得到妥善的处理。另一方面，联手区人力资源和社会保障局、区法院多位专职调解员按不同区域委派到各社区工会劳动争议人民调解委员会，深入所辖社区内各个企业指导巡视。如发现有争议隐患，立即参与化解，尽可能把劳资纠纷解决在基层、化解在源头。[page]
“太感谢了，是工会给了我生活的希望。”李女士满怀深情地向工会干部表达感激之情。李女士原为某化工企业的一名技术工人，在一次事故中，脸部大面积毁容，虽然企业当时给了一笔赔偿金，但这远远不能弥补她身心所受的创伤。朋友给了她一本工会维权告知书，抱着试试看的态度，她找到了工会组织。工会维权人员第一时间赶到企业沟通协商，经过调解，不久企业就向李女士支付了5万多元补偿金，并承诺会在精神和经济上经常给予关心和帮助。更令她没想到的是，在获得企业补偿的同时，工会也向她送上了帮困慰问金，使她深深感受到了来自工会组织的温暖。
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