中国经济"看起来很胖"
导读：
专访财政部财政科学研究所副所长刘尚希
本刊记者温志宏
为什么只有在出现危机的时候才意识到内需的重要?是什么样的发展方式把中国国民经济带入了一个公共风险显著增大、不确定性越来越强的发展区间?经济结构调整怎样才能不再次失去一个十年?
早在2007年以来这场声势浩大的经济危机之前，这些有关发展方式、经济脆弱性与宏观政策的话题，就已经是财政部财政科学研究所副所长、博士生导师刘尚希持续关注的经济问题。在这位中国经济思考者的眼中，正是长期的低消费率与高投资，以及长期的出口导向所形成的发展路径依赖，使得国内宏观经济政策越来越失去自主性。脆弱的增长和就业，彼此影响，相互放大，最终使得整个宏观经济患上了"慢性病"。
11月下旬，中央经济工作会议将在北京召开，2010年国内宏观经济政策即将定调。本刊特约专访财政部财政科学研究所副所长刘尚希，分析政策走向，也探讨中国经济如何实现真正"内生性"的复苏。
"保8%"已无悬念中国报道：10月22日，国家统计局公布前三季度国内生产总值同比增长7.7%,第三季度增速达到8.9%。统计局发言人同时表示，现在是国内经济企稳回升的关键时期，该如何理解?有专家预测，2009年第四季度经济会有强劲复苏，您怎么看?
刘尚希：可以说，今年宏观数据前低后高的态势已经形成。从上半年来看，一二季度的宏观数据呈现出步步高的特点，受国际金融危机的影响，前几个月的GDP比较低，但随着4万亿元投资等经济政策发挥作用，整体经济状况在发生好转。如果说上半年还看不太准的话，那么目前可以肯定，全年国内生产总值达到8%的目标，已经没有悬念。随着经济增长的惯性，如果没有特殊情况出现(比如国际经济进一步恶化)，第四季度的增速应该保持上涨态势，好于前一季度。
中国报道：前三季度统计数据发布的同时，专家指出对目前存在的通胀预期要高度关注。这个预期表现在哪些方面?对宏观经济状况有哪些潜在的影响?
刘尚希：上半年，尤其是第一季度中，货币增长量比较快。大家普遍认为会导致通货膨胀。这种判断与传统的货币理论有关，认为只要货币量增多，在任何情况下都会导致通货膨胀。其实不然。货币增长加快从而导致通胀是有条件的。在危机状态下，货币沉淀很多，周转速度放慢，人们整体信心不足，此时增加货币，并不会导致通胀。有人会说，投放这么多货币，以后肯定也会导致通胀，这种说法也有问题。随着情况好转，增发的货币可以收回，通胀从何而来呢?[page]
不要过份炒作通胀预期这个话题。货币供应量的增加和通胀之间的关系，传统的货币理论解释未必全部正确。在前一段经济危急的状况下，从货币的状态(而不是数量)来说，好像冰一样，流动性非常弱，这时就不会出现"发洪水"的问题。考量通胀问题，需要观察不同时间、条件和环境下，不同市场对货币供应量的不同需求。"预期"这个词本身，是个非常模糊的概念，是指明年，后年还是大后年呢?不好说。从目前来看，"冰"状的货币状态已经开始融化，处于一半是冰一半是水的阶段，所以就不能像年初那样大幅度增发货币。但也不能说完全解冻，还有一部分处于凝固状态。
中国报道：去年11月初，国务院部署十大经济刺激计划，其中包括在基建、民生等领域投入4万亿资金。到目前为止效果如何?全世界人民都看着中国，希望中国的投资能带动全世界走出萧条，中国能"担此重任"吗?
刘尚希：投资的效果要从宏观上来评价。首先，4万亿元投资带动项目建设和需求扩大，对经济回升和扩大就业具有整体拉动作用。巨额投资的关键作用还在于提升社会信心。在国际金融危机冲击下，整个经济和社会环境处于不确定性，大家有钱不敢花，对经济状况疑虑重重。政府大规模投资以后，其实是给投资和消费者注入强力的信心。所以，4万亿投资起到了在危机中稳定民心的作用，是防止经济继续下滑的"急刹车"。
从微观视角来看，对4万亿投资有所质疑，比如项目论证不够，存在浪费资源隐患等，这些问题也确实存在。从管理的角度来说，要尽可能减少这些情况，但在某种意义上讲，应对国际金融危机就像一场战争，打仗总要有代价，不可能保证每个项目都做得尽善尽美。
中国投资与全球关联密切。比如在原材料方面需求非常大，还有很多全球性采购，所以，中国的需求上升，毫无疑问会带动国外的生产，也就相当于拯救了其他国家。中国现在是一个大的经济体，对世界的影响不可小觑。无论是上升型带动，还是下滑型拉动，影响都很大。
消费率下滑带来经济风险中国报道：中国经济"三驾马车"中，除了投资，还有消费和出口。您怎样评价中国主流消费阶层的消费能力?中国解决消费问题的关键在哪里?
刘尚希：经济危机以来，从整体看，消费增长速度不慢，但并未扭转GDP中消费份额(也即消费率)连年下滑的趋势，到2008年，已经下滑到48%，在世界排末位。这表明中国社会整体消费还是不足。要真正实现内需性的经济增长，需要有规划和目标地逐步提升消费率，至少提高到60%。这和国际水准相比也非常低。[page]
消费份额持续下滑有两方面原因。其一，居民收入所占GDP比例在下滑。居民消费额度是计算消费率的主要数据来源，居民收入比重下降，消费率自然下滑。和上个世纪90年代初讨论国民收入向个人倾斜不同，现在收入分配是在向政府和企业倾斜，政府和企业的收入比重不断提升，整个社会消费动力便会下降，依靠投资拉动经济增长的模式自然形成。
其二，一些制度性因素也影响了消费率上升，比如对劳动者权益保障不够。在珠三角地区，十多年时间不涨工资，温家宝总理还要替农民工讨薪。全社会更多是在保护资本所有者，保护企业和企业家。为了招商引资，地方政府一屁股坐在了企业家那边，对投资者待若上宾。对于广大的劳动者和打工仔来说，没有形成保护的制度环境和社会氛围。
此外，导致消费率下降的还有一个重要原因，就是中国的公共消费没有解决好。例如，九年制义务教育实施后，相当长一段时间里，老百姓依旧要掏钱供小孩上学，时常还会碰到学校乱收费。再加上看病支出大幅增加，要花大量积蓄买房，他们哪里还有钱去消费呢?这几年政府下了很大力气，社会性支出、医疗、教育投入非常快，但短期也难以扭转局面。
消费问题是很多经济问题的根源。改善消费问题，牵一发而动全身，不是政府发放一些消费券能解决的。如果消费率能上来，内需型增长方式便可以形成，因为消费率低而不得不依赖投资的经济增长方式得以转变，对外依存度也就大大下降了。所以，消费是根本性问题。解决这个问题，需要从分配领域入手。要保护劳动者权益。市场经济离不开雇用劳动力和资本，关键是劳资关系如何从对立变得和谐，就需要政府来协调。
中国报道：作为受到危机影响最大的领域之一，中国的外贸出口，在危机之后，除了关注订单回升，还应该关注哪些方面的问题?
刘尚希：出口市场和国内的内需市场关联很大。大量产品生产出来后，在国内卖不出去，不能转化为资本继续生产，只好使劲走向国际市场，逐步形成外向型经济结构，对国际市场依赖越来越高。表面看来，这种依靠全球需求旺盛拉动经济增长的模式没什么问题，数据很好看，而实际上，导致国内经济整体非常脆弱，只要外需不行，就会受到影响。
和做内贸比起来，外贸相对是简单的。订单一来，按照客户的设计方案，生产出来就好了，所以很多外贸公司，实际上就是一个生产车间，谈不上是真正意义上的企业。只有生产，不需要经营，不需要营销和开发。这在中国沿海地区非常普遍。一旦外部经济状况发生变化，订单没了，难以一下子转为内销，就面临绝境。这种外需型经济结构，和国内政策导向有关。这些功能不健全的"生产车间"，依靠政府的出口退税，依靠汇率稳定，也依靠雇佣廉价劳动力，再把环境成本推给社会，所以能勉强生存，处于盈亏的临界点。哪方面条件一旦改变，就承受不了，比如《劳动法》出台，众多外贸公司就哇哇叫，说会亏损和倒闭，会影响就业。环境成本上升、国际市场原材料价格上涨、汇率变化、出口退税政策调整，如此种种只要发生，"生产车间"就根本没有消化危机的能力。[page]
国内过去的经济政策，有意无意鼓励了外需和出口，现在看来并没有好处。一味鼓励出口，不仅使得整个经济体更加脆弱，也使得经济发展的成果不能让更多老百姓(自己的国民)分享。外向型经济模式，意味着中国在用低廉的劳动力成本、社保成本、环境成本，加上国内出口退税的补贴，共同支撑着廉价商品在全世界推销，全世界人民都在分享中国的发展成果。而其他国家并不领情，多少国家提起反倾销诉讼，要制裁中国。
光是为出口而出口没有意义，出口的核心目标到底是什么?是要对整个国家和老百姓有利。所以说，某些经济领域的基本思路需要调整，否则要想转换经济发展方式，那将非常艰难。
内需增长还没有真正形成中国报道：大家普遍关注2010年财政和货币政策是否会调整，您认为11月下旬的中央经济工作会议会有怎样的政策倾向?大规模的刺激经济政策什么时候会退出?
刘尚希：在财政和货币政策方面，明年应该不会有大的调整。4万亿投资政策本来就涉及两年，明年还要延续今年的政策。内需增长还没有真正形成，目前是依靠强力刺激带来经济增长，并不稳固，要和结构调整、经济发展方式转换紧密结合起来，单纯保增长是保不了太久的。
积极的财政政策还不会撤火，力度也不会继续加大。宽松的货币政策，这个基本方向不会变，至少在提法和表述上，还会稳定这个政策，但具体做法上会有微调。结构调整方面，也会加大力度，转换发展方式。
中国报道：经济结构调整似乎变成了一种惯性表述，但效果不明显。
刘尚希：因为一直没有找到好的切入点，好像有些不知道从何下手。经济结构调整，不是靠政府发文件就能解决的问题，而是一个全方位变化的过程，其标志性指标就是真实消费率能提升，否则投资率就下不去，对外依存度就降不下来，内需形成不了，经济增长方式转换不了，还是只能靠投资。投资过剩势必形成庞大的生产能力，产能过剩，影响就业，政府就需要想办法，刺激这些产能得到充分利用。于是开始又一轮全球寻找资源，环境污染压力加大，节能降耗减排的问题难以解决。
这些因素相互联系，单纯依靠就事论事的方式不行，需要有系统、整体的观念。中国经济现在看起来是很胖，但是没有力气，大而不强，不可持续。
声明：该作品系作者结合法律法规，政府官网及互联网相关知识整合，如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
引用法条
相关知识推荐
驰名商标意思是国家商标局，商标评定委员会或人民法院根据申请人的申请，依照法律程序认定为驰名商标的商标。其认定方式分为行政认定和司法认定两种，即有国家工商总局商标
东京都市容冮冶摄"铁饭碗"与"老板是'日之丸'"每每提起公务员，笔者就想起很多年以前采访的一位叫中田的老公务员说过的一句话："在日本，公务员是个铁饭碗。""铁饭
低保户死亡后没有补助。低保是最低生活保障金，不是低保老人丧葬费补贴金，按规定没有。农村低保户被纳入了农村建档立卡贫困户，可以享受农村建档立卡贫困户的一些扶贫政策
分包单位不可以再劳务分包。劳务分包是施工行业中的普遍做法，法律在一定范围内允许，但是禁止将承揽到的分包作业再分包给其他的公司，除总承包合同中约定的分包外，分包行
个人清包工通常不需要资质。清包工是指业主自行购买所有材料寻找装修公司、装修队伍或者劳务公司、工程服务公司施工的工程承包方式。业主无需具备资质，装修公司、装修队伍
2022年北京社保缴费的养老保险基数范围在3613元-26541元之间，医疗保险的缴费基数则为5360元到29732元之间，工伤保险的缴费基数则为4713元到2
女性职工的社保若到了退休年龄没有缴纳够10年的，可以在社保经办机构办理一次性补缴的手续。我国《社会保险法》规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比
企业缴纳五险一金的费用还是可以减免的，但是需要企业主动申请减免，有关部门是不会主动对其进行减免的。我国《社会保险法》规定，基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金
