气象服务工作暂行规定
状态:有效 发布日期:1987-11-01 生效日期: 1987-11-01
发布部门: 国家气象局
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第一章 总则
第一条 为进一步加强和发展气象服务工作，不断提高气象服务的效益，使之更好地服从于服务于我国社会主义经济建设发展的总目标，根据气象工作的方针，制定本规定。
第二条 保护人民和为社会主义建设服务是气象工作的宗旨，是全体气象工作者的共同职责。
第三条 气象工作应全面为社会主义现代化建设服务，以农业服务为重点。
第四条 气象服务力求准确、及时、优质，把提高服务的社会效益、经济效益和生态效益放在首位。
第五条 为适应国民经济和社会发展的需要，在大力加强公益服务的同时，要积极发展专业有偿服务。
第六条 地方气象服务工作由气象部门和地方政府双重领导。为地方的气象服务由各级地方政府负责领导和布置，服务重点按当地经济建设的特点确定。
气象科技扶贫是具有重要的政治和经济意义的专业气象服务，在国家和省(自治区、直辖市)确定的贫困地区应为气象服务的重要任务。
第二章 服务的分工和协作
第七条 气象服务体系原则上按行政区划布局，以便为各级政府和各地经济建设服务。省会(自治区首府)所在市未设置气象台的原则上不再单独设立气象台，由有关省(自治区)气象台负责该市气象服务。地区行署所在县，亦照此办理。
第八条 气象服务体系分国家、省(自治区、直辖市)、地区(市)
和县4个层次，各自负责责任区内的气象服务工作。气象服务责任区原则上按照行政区划分，其中：
(一)通过广播、电视、报刊等公开发布的天气预报、警报的范围一般以责任区内的为主；
(二)为当地政府部门或专业部门特殊需要而提供的内部气象服务，其范围可不受责任区的限制；
(三)海洋天气预报、警报的服务责任区按国家气象局有关规定执行。
第九条 气象服务必须树立整体观念，加强相互合作和支持。跨责任区或涉外的气象服务，有关气象局、台、站应加强协商合作，确保任务完成。
第十条 要密切各级气象台、站天气预报服务联防的关系。上级台有责任指导下级台站：天气系统上游地区的台、站应为下游地区的台、站提供重要天气信息，协助下游地区的台、站做好灾害性、关键性天气的预报服务。
第十一条 从实际需要出发，组织重要天气预报、情报联防。跨省(自治区)、地区的重要天气联防，由有关省(自治区、直辖市)气象局、地区(市)气象局直接洽商，上级气象部门应给予积极支持和帮助。
第三章 公益服务
第十二条 公益服务是指为社会提供的无偿气象服务。其主要范畴：
(一)为各级政府组织的防灾抗灾、指导生产建设提供的气象服务；
(二)为各级政府计划、统计部门编制计划、年报等内部提供的材料；
(三)为军事活动、紧急求援和特殊任务提供的天气预报；
(四)通过广播、电视、报刊和电话询答等方式，为社会公众提供的通用性的天气预报、警报等。
第十三条 天气预报服务应将灾害性、关键性天气的预报、警报服务放在首位。要早研究，早部署，早准备。当预计可能出现重大灾害性、关键性天气时，应及时向当地政府汇报，以利政府部门尽早作出防灾抗灾和趋利避害的决策。
第十四条 不断改进和充实广播、电视、报刊和电话咨询等公众服务的方式和内容。电视广播使用全国统一的气象符号。
第四章 专业有偿服务
第十五条 为国民经济各企事业单位和个人需要而提供的专业气象服务，实行有偿服务。其性质属科技咨询服务范畴。
第十六条 专业有偿服务的项目包括：
(一)专业气象预报；
(二)专业气象情报；
(三)应用气候分析和气候资料加工；
(四)大气环境评价；
(五)现场大气测试和气象保障；
(六)对外部门气象观测原始数据的技术鉴定或审核；
(七)其它气象科技服务。
第十七条 为国防、民航部门提供的航危报，为水利(防汛)部门提供的雨量报，常规加工的基本气候资料以及与气象部门连接的专线气象电路，按国家气象局有关规定执行。
第十八条 专业气象服务应具有结合专业紧、针对性强的特点，必须了解生产建设的全过程，建立专业服务的气象指标和方法，在“专”字上下功夫。
第十九条 专业有偿服务应由供需双方协商订立并信守服务合同。其内容、格式可参照技术合同法中有关技术咨询和技术服务合同的规定。
关联法规：
第二十条 鉴于目前科学水平的限制，天气变化规律尚未被人们完全认识，合同中应列明遇有天气预报不准，气象部门不承担赔偿损失的责任。
第五章 服务效益
第二十一条 服务效益有衡量气象服务工作的主要标志，是国家、社会、用户应用气象信息所获得的实际效果和利益。应客观地收集、统计、评价服务的效益并进行综合分析。
第二十二条 因气象服务原因或用户决策不当而导致损失的事例，应认真分析总结，从中得出改进气象服务和使用气象信息的办法。
第六章 专业有偿服务的收费和分配
第二十三条 专业有偿服务的收费应本着两厢情愿，双方受益，合理收费的原则，由双方协商确定。
第二十四条 专业有偿服务可按所提供的工作量、技术难易程度、人力物力耗费以及所能产生的经济效益等，综合确定收费标准，并服从当地物价部门的管理和监督。
第二十五条 专业有偿服务收入的分配及财务管理，按财政部、国家气象局有关规定执行。其中做为事业发展的部分，主要用于发展和改善气象服务的设备等条件；用于个人奖励的部分可按贡献大小分配，适当拉开差距。
第七章 服务系统的业务建设
第二十六条 气象服务应以基础业务的现代化为支柱，同时必须有计划地进行服务系统的现代化业务建设，包括行业气象指标、数据库、服务产品加工、服务产品传递、信息反馈与效益评价等。
第二十七条 现代化服务系统的业务建设要发挥气象部门和地方政府、用户等多方的积极性。为改进和发展本地区气象服务工作所需的经费，除第二十五条规定的来源外，可按财政部和国家气象局有关文件精神，报请当地政府安排解决。
第二十八条 天气警报服务系统是天气预报服务的重要传输手段，应从实际需要与最大限度发挥设备效能的原则出发，加强规划和管理，并注意与相邻省(自治区、直辖市)气象局协商，以免相互干扰，影响效果。
第八章 服务的管理
第二十九条 气象服务实行国家气象局、省(自治区、直辖市)气象局和地区(市)气象部门三级管理，以指导性管理为主。
第三十条 国家气象局负责制定全国气象服务工作方针、政策、法规和规划等；组织全国或区域性的气象服务任务；协调跨省(自治区、直辖市)的气象服务任务：组织全国和专业的气象服务经验交流；检查和指导全国的气象服务工作。
第三十一条 省(自治区、直辖市)气象局负责结合本省(自治区、直辖市)的实际，制定贯彻气象服务方针、法规、规划等的具体实施办法；确定和组织实施全省(自治区、直辖市)的气象服务任务；协调跨地区(市)的气象服务任务；组织全省(自治区、直辖市)气象服务系统的业务建设和经验交流；检查和指导本省(自治区、直辖市)内各台站的气象服务工作。
第三十二条 地区(市)气象部门负责结合本地区(市的实际)，组织执行上级气象部门制定的各项规定；创造性地组织实施各项气象服务任务；协调跨县的气象服务任务；组织全地区(市)气象服务系统的业务建设和经验交流；检查和指导本地区(市)内各台站的气象服务工作。
第三十三条 建立和健全省(自治区、直辖市)、地区(市)两级气象服务机构，加强服务工作的管理。机构的设立按有关审批权限的规定执行。
第三十四条 气象服务管理工作的重点是：
(一)每年重要农事季节和各地主要灾害性天气季节到来之前，研究部署服务工作，督促检查落实情况；
(二)研究振兴地方经济和扶贫等的需要，提出加强和提高气象服务工作的措施；
(三)组织好服务联防和经验交流，协调好内部合作，推动专业有偿服务的发展和质量与信誉的提高；
(四)研究气象服务系统的业务建设和改进方案，组织实施。
第三十五条 各级气象部门应选聘有一定气象业务技术水平和工作经验、生产建设的知识面较广、社会活动能力和工作责任心较强的同志担任气象服务工作。平时注意经常进行业务技术培训，加强“准确及时，优质服务”的职业道德教育，以国家和人民生命财产的安全和利益为重，坚持质量第一、用户第一、信誉第一，以高度工作责任感从事气象服务工作。
第三十六条 各级气象部门应充分利用大众传播媒介，积极普及气象科学知识，宣传气象科技的作用和专业有偿服务的政策，使社会各界重视利用气象科技信息，扩大气象服务的效益。
第九章 服务工作制度
第三十七条 各级气象部门应根据各自情况，建立和健全气象服务的各项规章制度，做到有章可循。
第三十八条 建立和健全气象服务的岗位责任制，考核制和奖惩制，实行“三制一体”。凡工作成绩突出，服务效益显著者应给予奖励；凡因违章失职造成事故和损失者，应区别情节严肃处理。
第三十九条 建立年度服务档案制度。对责任区内经济建设及用户情况，灾害性、关键性天气服务及其效益情况，服务合同和向用户提供的服务信息原件，用户的信息反馈等应分类归档。
第四十条 建立服务工作报告制度，按照上级部门的规定按时报送服务工作总结，发生重大灾害性天气后及时向上级部门报告服务与受灾情况。
第十章 附则
第四十一条 省、自治区、直辖市气象局，国家气象局各直属单位可根据本规定制定实施细则，报国家气象局备案。
第四十二条 本规定由国家气象局专业气象司负责解释。
