太原市环境保护局关于组织开展2005年调整燃料结构（4吨以下燃煤锅炉）项目验收工作的通知
状态:有效 发布日期:2006-03-06 生效日期: 2006-03-06
发布部门: 山西省太原市环境保护局
发布文号: 并环发[2006]27号
各直属分局：
2005年，根据市政府的要求，我市六
城区共有574台4吨以下燃煤锅炉需要更新改造，总投资为8179万元，其中省财政厅、省环保局补助省环保专项资金1900万元。截止2005年底，我市小锅炉改造任务已基本完成，我局将于近期申请省财政厅、省环保局对我市2005年调整燃料结构(4吨以下燃煤锅炉)项目进行验收，现将有关事宜通知如下：
一、验收工作总体安排
1、3月6日～3月17日，各直属分局资料准备和现场检查阶段，并上报有关验收资料。
2、3月20日～3月24日，市环保局计划财务处、污染控制处会同市财政局对六城区项目完成情况进行预验收。
3、3月27日～3月31日，申请省财政厅、省环保局对项目进行正式验收。
二、验收资料有关要求
各直属分局做为该项目的执行单位，要切实做好项目验收资料的收集汇总。根据省确定的项目验收规定，项目验收资料主要由以下几部分组成：
1、封面(格式、内容见附件1)；
2、目录(格式、内容见附件2)；
3、各直属分局申请省财政厅、省环保局对2005年调整燃料结构(4吨以下燃煤锅炉)项目进行验收的正式文件(文件格式、内容见附件3)；
4、各直属分局编制的《2005年调整燃料结构(4吨以下燃煤锅炉)项目竣工验收报告》(报告格式、内容见附件4)；
5、市、区环境监测站出具的更新和改造锅炉监测报告；
6、具有资质的审计机构出具的项目专项资金的审计报告；
7、在本辖区内安装型煤锅炉的各厂家所安装的各型号型煤锅炉的合格证；
8、在本辖区内安装型煤锅炉的各厂家，针对实际安装的各型号型煤锅炉，要各选1－2家用户出具“锅炉运行情况报告”(报告格式、内容见附件5)；
9、在本辖区内改造型煤锅炉的各厂家，针对实际改造的各型号型煤锅炉，要各选1－2家用户出具“锅炉运行情况报告”(报告格式、内容见附件5)；
上述资料需按顺序装订成册(附电子版)，在3月17日前报送市环保局(计划财务处)。
三、现场检查
市环保局会同市财政局成立检查组，对各直属分局2005年更新改造的锅炉进行抽查。
二○○六年三月六日
附件1：太原市××区2005年调整燃料结构(4吨以下燃煤锅炉)省环保专项资金项目竣工验收申请材料
太原市环保局××分局
二○○六年三月××日
附件2：目录
一、关于对2005年调整燃料结构(4吨以下燃煤锅炉)项目进行验收的申请(文号)
二、×××区2005年调整燃料结构(4吨以下燃煤锅炉)省环保专项资金项目竣工验收报告
三、各型号型煤专用锅炉和改造锅炉的污染物排放监测报告
四、具有资质的审计机构出具的项目专项资金的审计报告
五、各型号型煤锅炉的合格证
六、锅炉运行情况报告
七、《关于下达2005年燃料结构调整省环保专项资金安排计划的通知》(并环发[2005]第114号、并财城[2005]第147号)
八、《关于调整二〇〇五年燃料结构调整省环保专项资金计划的意见》(并环发[2005]154号)[小店、迎泽、晋源、尖草坪]
九、《关于调整迎泽分局2005年燃料结构调整省环保专项资金计划的意见》(并环发[2005]159号)[迎泽]
附件3：关于对2005年燃料结果调整(4吨以下燃煤锅炉)项目进行验收的申请
省财政厅、省环保局：
2005年，根据市政府的要求，我区共有×××台4吨以下燃煤锅炉需要更新改造，共涉及×××家单位，总投资为×××万元，其中省环保专项资金补助×××万元。
截止去年年底，我区小锅炉改造任务已全面完成，实际更新改造4吨以下燃煤锅炉××台，其中更换型煤专用锅炉××台，改造燃煤锅炉××台，进入集中供热××台，进入区域供热××台，拆除取缔××台，采取其它方式改造××台。下拨省环保专项资金×××万元，对×××家单位，×××台锅炉的改造予以资金补助。
经过一个采暖期的运行，改造后的锅炉运行情况良好，已具备竣工验收条件。现将有关竣工验收材料随文呈上，请省审查验收。
二○○六年三月××日
附件4：×××区2005年燃料结果调整(4吨以下燃煤锅炉)环保专项资金项目竣工验收报告
一、区域基本情况介绍
地理、人口、国内生产总值等社会经济情况
二、项目基本情况
㈠、污染源情况介绍
××区现共有锅炉××台，其中燃煤锅炉××台，燃油锅炉、燃气锅炉××台，烟尘排放量××吨/年，二氧化硫排放量××吨/年。
燃煤锅炉中，中小型锅炉××台，其燃用的原煤灰分、硫分高，燃烧稳定性差，污染物排放量大，排放高度低，再加上原煤堆场的煤尘污染，成为我区主要污染面源。
㈡、项目申报审批情况
2005年×月，我局委托太原市环境科学研究设计院编制了《太原市×××区调整燃料结构(4吨以下燃煤锅炉)项目可行性研究报告》，对锅炉改造的方案、投资和效益等方面进行了详细分析。经太原市环保局、太原市财政局审查，于5月26日发文《关于上报申请2005年省环境保护专项资金项目的报告》(并财城[2005]52号、并环发[2005]57号)上报省环保局、省财政局。9月，省财政厅、省环保局下发《关于下达2005年第二批省级环保治理项目资金的通知》(晋财建[2005]305号)安排1900万元用于我市锅炉更新改造工作。2005年10月，太原市财政局、太原市环保局下发《关于下达2005年燃料结构调整省环保专项资金安排计划的通知》(并环发[2005]第114号、并财城[2005]第147号)对省环保专项资金做了具体安排。其中，安排×××万元用于我区锅炉更新改造工作。
㈢、项目确定的内容
1、更新改造锅炉情况
根据《太原市×××区调整燃料结构(4吨以下燃煤锅炉)项目可行性研究报告》确定的方案，我区共更新改造4吨以下燃煤锅炉×××台(包括拆除)，涉及单位××家(明细附后，格式采用可研报告中的“一期工程更新锅炉投资估算表”，去掉“锅炉更新及辅助设施费用”一栏)。
根据太原市财政局、太原市环保局《关于下达2005年燃料结构调整省环保专项资金安排计划的通知》(并环发[2005]第114号、并财城[2005]第147号)的安排，我区应对××家单位的××台锅炉予以资金补助××万元(明细附后，采用“关于下达2005年燃料结构调整省环保专项资金安排计划的通知”中附表)。
2、锅炉更新改造方案
(1)无燃煤区锅炉拆除(无拆除锅炉的，去掉此条)
根据太原市政府的要求，按照《中华人民共和国
大气污染防治法》第 二十五条：“大气污染防治重点城市人民政府可以在本辖区内规划禁止销售、使用国务院环境保护行政主管部门规定的高污染燃料区域”的规定，市政府在市区划定了6平方公里无燃煤区范围内，各种锅炉、窑炉、茶炉、食堂大灶、饮食摊点、居民灶禁止使用煤炭，必须使用电、气、油等清洁燃料。
我区位于太原市无燃煤区范围内的锅炉将拆除，共计××台。
(2)锅炉更新方案
经反复对比论证，燃煤锅炉改造在正常情况下可完全利用电控柜、热水设备及水箱、供排水管路系统等原有设备，既可节省投资，又可缩短施工周期。主要工程内容包括：
①锅炉基础改建与锅炉房顶或侧墙拆除。
②旧锅炉拆除和新锅炉就位。
③安装新的减速机。
④安装新的出渣机。
⑤安装新的烟囱。
⑥锅炉管路系统改动。
⑦可利用的原有设施维护。
⑧打水压、烘炉，试运行。
(3)锅炉改造方案
针对工业燃料型煤燃烧特点，为实现型煤在锅炉内的有效燃烧，需采取“强化燃烧、提高炉膛温度”的措施，对现有层燃锅炉进行改造；为稳定实现大气污染达标排放，最大程度减少其排放量，应对现有部分脱硫除尘器的脱硫工艺及过程进行改造和严格控制。
①锅炉改选内容
◆将炉排片之间的缝隙增加到10mm。
◆加长、压低后炉拱。
◆增加卫燃带。
◆增加“锅炉型煤给煤器”。
◆在炉拱上部加水纹砖。
◆在锅炉后部增加清灰门。
②脱硫除尘器改造内容
◆增设PH在线监测、记录仪及自动加碱一体化装置。
◆冲击式类型的除尘器同时增加除尘器碱液循环系统。
◆更换不具备脱硫能力的除尘器。
三、项目的实施情况
1、政策的制定
(1) 锅炉改造政策
2005年市政府办公厅转发《2005年调整燃料结构防治大气污染实施方案》要求和我区的实际情况，我区需更新改造×××台锅炉，共涉及单位×××个。随后，区政府根据市政府文件的精神(对区政府的政策制定进行介绍)，我局(对分局制定的具体政策进行介绍)
(2)省环保专项资金的分配政策制定
根据市政府的要求和安排，省环保专项资金主要用于支持特困企业、财政拨款单位和其它需要资金补助的单位。
2、组织实施过程
对分局组织实施锅炉改造的工作情况进行详细介绍。(要分类介绍，拆除、更新、改造、进入区域、集中供热等。)
3、项目完成情况
(1)锅炉改造完成情况
截止2005年底，我区实际更新改造4吨以下燃煤锅炉锅炉××台，其中更换型煤锅炉××台，进入集中供热××台，进入区域供热××台，拆除取缔××台，采取其它方式改造××台。(明细附后)
经监测，新更换的型煤锅炉烟尘排放浓度为××～××，二氧化硫排放浓度为××～××，均达到了太原市锅炉排放地方标准三时段要求。
(2)资金使用情况
在改造过程中，我局根据实际情况，对补助对象和补助资金进行了一定的调整。截止目前，我局共下拨省环保专项资金×××万元，对×××家单位，×××台锅炉的改造予以资金补助(明细附后)。
锅炉改造完成情况和资金使用情况明细表使用同一表格，格式采用“关于下达2005年燃料结构调整省环保专项资金安排计划的通知”中附表
四、运行情况
对一年来，改造锅炉的运行情况以及日常环保部门监督、监测情况进行介绍
五、项目的审计结论及工程质量
(1)审计结论
具有资质的审计机构提交的审计结论
(2)工程质量
六、项目的效益分析
根据省财政厅、省环保局《山西省环境保护专项资金效绩评价及项目竣工验收管理办法》的要求，我局对此项目进行了认真的效绩评估。此次通过改变燃料结构，使用洁净型煤及专用锅炉，对4吨以下燃煤锅炉实施更新改造，发展工业型煤技术，这对于节约能源，减轻太原市低矮面源污染，遏制酸沉降污染恶化趋势，改善大气环境质量，实现太原市大气环境质量全面达标，促进太原市经济可持续发展，保障公众的身心健康具有十分重要的意义。
根据市、区环境监测部门监测结果显示，我区散煤锅炉通过改变燃料结构，利用洁净型煤实施更新改造后，具有明显的环境效益，烟尘、二氧化硫年排放量分别减少×××吨、×××吨。同时由于型煤本身的特点，基本消除了原煤堆存产生的粉尘对环境的影响。
备注：具体内容可参考可研报告。
二○○六年三月××日
附件5：××单位关于锅炉改造后运行情况的报告
一、单位概况
单位情况简要介绍，原有锅炉台数、吨位、用途、运行情况、污染物排放情况等。
二、对锅炉改造的要求
改造合同中对锅炉改造的要求。
三、锅炉改造后的测试数据
市、区环境监测站监测的数据情况说明(附监测报告)。
四、改造后锅炉运行情况
对改造后锅炉的运行情况进行详细介绍。
五、存在的问题及建议
