家事纠纷在“家”解决
导读：
核心提示：广东省高级人民法院与省妇联于2010年3月联合在全国率先启动的家事审判合议庭试点工作，三年来效果明显，创造了多项制度创新，今年将在全省各级法院全面推行家事审判改革。
广东各级法院与妇联合作，探索符合家事审判内在规律的证据规则和诉讼制度，建立社会组织广泛参与的长效协作机制，实现案结事了，促进家庭和睦与社会和谐。
东莞市第二人民法院2012年受理了一宗当事双方都情绪激动的离婚案件，法官在多次找当事人谈话的过程中发现双方思维混乱且情绪偏执。作为广东设立家事审判合议庭的试点法院之一，该院开展了积极的调解，承办法官联系当事人所属镇区的妇联和司法分局的两名社会工作者，一方面对当事人进行心理疏导，帮助联络工作，解决其生活困难；另一方面跟他们的孩子进行沟通交流，为其联系学校读书。
经过社会工作者10余天、近10次的跟进和帮助，当事人情绪逐渐恢复理性，在法院判决离婚后，双方均未提出上诉。
这是广东省试点家事审判合议庭以来，通过积极调解，案结事了的个案之一。
3月27日，广东省高级人民法院发布妇女维权与家事审判调研报告。报告显示，广东省高级人民法院与省妇联于2010年3月联合在全国率先启动的家事审判合议庭试点工作，三年来效果明显，创造了多项制度创新，今年将在全省各级法院全面推行家事审判改革。
案结事了
据介绍，近年来，广东法院每年受理的家事案件占民事案件总量的比例均超过10%，考虑到家事案件具有特殊的处理原则，省法院与省妇联于2010年3月联合启动了家事审判合议庭试点工作，指定中山市中级人民法院、珠海市香洲区法院等7个法院为首批试点法院。在试点法院设立了17个家事审判合议庭，挑选熟悉婚姻家庭审判业务、审判工作经验丰富、协调能力强、善于做群众工作且责任心强的法官担任组成人员，将离婚纠纷、婚姻无效纠纷等10类案件列为家事审判合议庭受理案件，这在全国属于首创。
在取得初步工作成效的基础上，2011年7月，省法院又指定广州市白云区人民法院、深圳市龙岗区人民法院等8个法院为第二批试点法院，在上述法院增设11个家事审判合议庭，家事审判合议庭受案范围也从试点初期的10类增加到13类。
服判息诉、案结事了是审判工作的硬道理。据统计，广东各法院开展试点工作三年来，家事案件的结案率和调解撤诉率大幅提升，上诉率和发回改判率显著降低。各试点法院每年的结案率都保持在90%以上，部分试点法院的结案率甚至达到100%；平均调解撤诉率达到70%，远高于近几年广东省基层法院婚姻家庭纠纷案件调解撤诉率平均水平；平均上诉率不到10%，取得了案结事了的良好效果。[page]
新举措中完善制度
在涉及子女抚养的离婚案件中，判决后的执行问题是一个普遍难题。有的当事人在拿到判决书后，探视子女只能依靠每个月去法院申请强制执行。为解决此一问题，作为广东首批试点法院之一的顺德法院家事合议庭，创设了离婚案件判后探视抚养档案。
据介绍，对于涉及子女抚养探视的离婚案件，在判决生效后合议庭会向双方各派发一份《判后探视、抚养情况表》，对判决生效后双方履行抚养、探视义务的情况予以跟踪记录，一方的履行行为需要另一方在表上签名确认。当一方无正当理由，拒不履行抚养、探视义务超过三次，则另一方可以以跟踪表为证据向法院申请变更抚养权。同时为加强监督，合议庭还联动社工对案件进行跟踪回访，由法官或社工定期对案件双方当事人进行跟踪回访，对社工跟踪回访中发现的情况及时反馈给合议庭。
法官表示，通过这种当事人内部监督与社工外部监督相结合的制度，确保了抚养权、探视权的真正实现。
据了解，三年来，各试点法院大胆探索家事审判的内在规律，经过充分论证并实践，提出了许多建设性的制度创新。如大胆探索符合家事案件特点的证据规则、审理制度等、判后司法延伸服务等，创设了探视抚养档案、登记离婚协议司法确认、心理指导矫治服务、社会帮扶等新举措，在多个方面取得了突破。
各项制度中，影响力较大的是在全国首开先河建立的“人身安全保护裁定”制度。据了解，三年来，各试点法院共发出各类人身安全保护裁定近百份，先后发出了全国法院系统首份“远离令”“财产保护令”和“同居关系人身安全保护令”。根据申请人接受回访时反馈的信息，被申请人在裁定生效后均停止了家庭暴力行为，未发生一起违反裁定的事件，证明人身安全保护裁定对制止家庭暴力发挥了重要作用。人身安全保护裁定制度作为行为保全制度之一，已为2012年新修订的《民事诉讼法》所吸收。
三年探索全省推行
据介绍，三年来，广东省家事审判合议庭工作不断深化，积累了较为丰富的工作经验，取得了较为丰硕的制度成果，实现了依法审判和妇女维权、法律效果和社会效果两个“有机统一”，受到了最高院、全国人大内司委、全国妇联领导的高度肯定。
广东省法院有关人士表示，实行家事审判专业化、规范化建设，探索符合家事审判内在规律的证据规则和诉讼制度，建立社会组织广泛参与的长效协作机制，对实现案结事了的审判目标，促进家庭和睦与社会和谐，是行之有效的。[page]
今年1月，广东省法院决定在全省各级法院全面推行家事审判改革，要求有条件的法院均应成立家事审判合议庭，暂时没有条件的法院可指定由特定法官专门审理家事案件，并将受理案件范围扩大至所有婚姻家庭、继承案件。
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引用法条
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