项目施工资质有利于建筑市场发展
导读：
有利于实行项目法施工。１９８７年学习推广鲁布革施工管理经验，揭开了项目法施工的序幕。１９９２年７月，建设部颁发了《施工企业项目经理资质管理办法》，使项目管理更趋走向成熟。但工程项目的施工建设单靠一个符合资质的项目经理还远远不够，究竟一个项目必须配备什么样的主要负责人？业绩有什么要求？配备多少个专业技术人员？投放什么样的设备等等，一直无法可依，完全靠施工企业根据工程情况及自有能力配置。实际工作中往往是管理人员层次低，管理人员不足，专业不配套，符合资质的项目经理多项工程挂名，人员不到位，设备投放不足，以致于出现工程管理混乱，事故频繁发生等情况，使项目法施工的推广受到较大的影响。由于项目施工资质无具体规定，使得建设行政主管部门、业主、监理单位等在项目管理上无章可循，难以约束施工单位。
有利于推行招投标制度。１９８３年我国开始推行招投标制度。项目施工的主要负责人的业绩、专业技术人员的配备、机械设备的投放等条件，是评标的一个重要因素，但实际工作中只能依据人员多少，专业技术资格高低等表面因素来评定，实施施工时人员、机械设备又往往不到位。因此，建立项目施工资质标准，将为招投标提供评标依据，从而，使招投标工作更加规范化、科学化。
有利于对企业资质动态管理。随着我国监理制度的推行，项目资质的动态管理成为可能，从而形成建设行政管理部门抓报建、抽检，监理单位监督的良好机制，以保证项目的顺利实施，同时，使建设行政主管部门将原管理企业为主转变到对项目的管理上来，真正抓住源头。
推动我国施工管理型公司的形成。目前，施工管理大多数项目专业技术管理人员不足，如果建立起项目施工资质管理体制，如施工企业自身力量不足，就会采用招聘专业技术人才等手段，有利于人才的流动，促进人才市场的发育。
按照国际惯例，对于大型及一些特殊工程，为了资质互补，资金雄厚，管理上取长补短，共同抵御风险等原因，采用联营体承包工程，只要合同主体合法，项目管理符合规定，这样，可以优化资源的配制，引导施工企业由生产经营型向资本经营型方向发展。
按照国际惯例，建筑公司由管理型公司与专业分包商组成，但我国至今尚未形成这样的机制，建立项目施工资质，随着保证金缺席的实施，必将推动我国施工管理型公司的形成及发展。
项目施工资质的构成要素
项目施工资质构成要素：资质由业绩、专业技术人员、机构设备能力组成。
业绩包括企业业绩及项目经理、项目总工程师（项目技术负责人）的业绩。业绩必须符合工程对企业及项目经理资质、项目总工程师（项目技术负责人）资质的要求，否则，要经县级以上建设行政主管部门批准，方可上岗。
专业技术人员，从专业结构、资格等级、工程资历、人员数量等方面进行控制，专业技术人员层次结构可调整，其中项目总工程师、项目总经济师、专业副总工程师等人员可根据工程规模进行取舍，其它人员数量可按工程规模（如面积、层数、跨度、高度、长度或与设计等级标准相一致）进行配置。
机械设备装备能力，此项主要由设备数量、设备的先进性、综合配套能力等指标来控制；设备无论自有，还是租赁，均一视同仁以促进设备租赁市场的发育。
资质标准的制定：业绩、专业技术人员的配备标准由建设部统一制定，设备指标由地市级及以上建设行政主管部门制定，或建设部制定项目施工资质标准，地方或行业制定实施细则。
项目施工资质的管理
施工报建关：在施工报建时，承包单位要提供符合项目施工资质条件的详细资料，如果是中标工程，同时必须与投标书承诺相一致，获批准的项目施工具体构成，建设行政主管部门应及时通知业主、监理等单位，以便监督实施。
多方位监督：在工程施工中项目管理人员、设备是否到位？需要企业作为保证体系进行内控，需要工程监理单位、业主的有力监督，同时，还需要建设行政部门不断抽查、监督。[page]
重视考核工作：企业可以通过每年的资质年审进行考核，而管理人员有必要建立全国通用的施工管理业绩考核手册。
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