有效控制工程成本

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有效控制工程成本

法律快车官方整理更新时间： 2019-12-01 16:06:25 人浏览

导读：

影响工程成本的因素错综复杂，多种多样：有些是不因投资方意愿而能控制的成本，比如因取得土地而发生的土地成本、拆迁成本、报建报批成本等等；有些则完全掌握在投资方手中的成本、也是投资方完全有能力控制的成本，比如建筑安装工程成本、设备采购成本、建

影响工程成本的因素错综复杂，多种多样：有些是不因投资方意愿而能控制的成本，比如因取得土地而发生的土地成本、拆迁成本、报建报批成本等等；有些则完全掌握在投资方手中的成本、也是投资方完全有能力控制的成本，比如建筑安装工程成本、设备采购成本、建设方管理费成本等等。作为投资方的工程管理者，考核其管理成败与否，不但要看工程的施工进度、质量、安全等指标是否能按既定目标完成，更重要的是要看其成本控制目标是否能实现。
根据以往工程实践和在大帝公司招采办几个月来的工作告诉我们：要有效控制工程成本，提高投资收益，需做好几点：
一、构建精干、廉洁管理班子
构建精干、高效、廉洁的项目管理班子是项目成功的第一步，项目管理班子是由很多人所组成，如果把项目管理班子看成是一个扩大化的“人”，那么，这个“人”不但要有过硬的专业技术、精通的业务能力，优秀的组织协调能力，还要有良好的道德修养。也就是这个“人”必须是德才兼备的综合型管理型人才。
正因为意识到项目管理班子的重要性，大帝公司从项目立项开始，就特别重视管理班子的建设，在集团公司内首创性地成立了由总经理挂帅的招标委员会，并专门成立了招标采购办公室专项负责工程的招投标及设备、材料的采购工作，并取得了较好的效果。
二、建立健全招标采购制度，以制度约束人
招标是形式，采购是内容。在人们眼里，招标采购工作是一件肥差。的确，在计划经济时期和监督机制不完善的情况下，在招标采购工作中曾经产生过很多腐败现象，这种现象与现代企业制度是格格不入的，也是公司所坚决反对和不能容忍的。因此，我们应在充分相信人、依赖人的基础上，建立一整套招标采购制度，做到奖罚分明，坚决杜绝招标采购工作中的不正之风。
比如：我们在施工单位的招标工作和材料、设备的采购中实行了“阳光工程”，即：坚持公开、公平、公正的原则，不论是谁，只要其资质、技术能力、资金实力、业绩、信誉度等条件符合要求，都能参与竞争，都处于同一起跑线，坚决杜绝暗箱操作，在相同的条件下，最终用价格来说话。
三、不唯书不唯权，坚持市场定价原则
由于现阶段建筑市场的不规范，招投标制度的不完善及其他多方面原因，造成相同结构、相同地点、相同规模的建筑工程投标报价相差悬殊。
不唯书就是不以书本、定额是从，敢于向本本主义说“不”。比如：按国家现行有关取费政策规定，建筑工程取费可在定额直接费的基础上最高可达33%（不含劳保基金），最低也达18%.但一般的市场价格却大大低于这一标准，甚至按定额直接费也能发包。也就是说，按国家取费规定总造价为133万元的工程，100万元甚至更低也能发包出去。根据这一特点，我们规定所有自愿参加投标的单位，投标报价时，只能在定额直接费的基础上，适当考虑企业利润。对于个别项目，其市场价格远低于定额直接费的，我们坚决执行市场价格。如：人工挖孔桩项目，根据定额计算，仅计算定额直接费，其综合单价就达550元/m3以上。经调查，其市场综合价仅为400元/m3左右。两者相差竟达27%（如果加上各项取费则更高），这是仅通过定额计算所无法降低的。
不唯权包含二种含义：一是一切从实际出发，尊重客观规律，尊重市场取向，敢于提出自己的见解和意见；二是我们处于市场经济不断发展和计划经济色彩仍有市场的转型社会，对于拥有上亿元投资的工程项目，有关权力部门挟权力自重，打招呼、找关系，介绍施工单位的不可能没有，对于这样的投标单位，我们不能迷失方向，被人家牵着鼻子走，凡是有关部门、人员介绍来的投标单位，做到一视同仁，相同条件，同等竞争，最终在各项条件相同的条件下，按市场规则、专业行情办事。 [page]
四、精心测算，合理定价
由于建筑工程单件性的特点，造成其价格的唯一性。虽然，二个相同结构、相同规模、相同地点的建筑工程其价格有其可比性，但因为其实施时间的不同，价格也会存在很大差异。其价格也只能作为投资决策时的参考。同时，为了鼓励竞争，国家政府也允许施工单位按浮动费率取费。所以，任何工程项目，其造价都要经过精心测算，才能做到心中有底。特别是在实行招投标制的今天，合同价格一经签订，就具有法律效力，因而合理定价更显重要。如：前进百货大楼的拆除工程，如果发包给现有施工单位施工，该施工单位只愿出五万元的残值给公司。经招采办精心测算，其残值金达107万元，扣除拆除成本，公司也能回收残值金50万元。
五、引入竞争机制，采取适当招标方式
客观地讲，实行招投标制就是为了引入竞争机制。但是，在选择招标方式时，我们不能盲从，必须根据公司特点、工程实际情况决定。比如，公开招标虽然面向所有潜在投标者，选择余地可做到最大化，但在价格选择上，业主处于不利地位。因为，公开招标是以投标方报价为主，价格活动范围被限制在法定利润以内（让利空间仅为9%~4%）。
我们公司采用设上限的邀请招标的形式组织招标。首先，造价易于控制。由于设定了报价上限，各投标单位只能在此范围内竞价，不论是谁中标，价格都在业主的希望范围之内。其次，所有参与投标的施工单位都是经过业主充分考察，并就合同条款达成原则性一致竟见的，在工程实施过程中的磨合时间较短。
六、集思广益、广开思路，按材料批量采取不同的采购办法
材料、设备在工程造价中所占的比重很大，在进行材料、设备采购时，既要控制采购成本，又要保证采购到价廉物美的产品。对于量小的材料，为降低采购成本，凡是当地能够供应的，宜采取就近采购的方式采购；对于量大的材料、设备，宜采取甩开中间商，直接从生产厂家进货，只要质量能满足要求，价格优惠，甚至可以舍近求远采购。不论采取哪种办法采购材料、设备，都必须坚持货比三家的采购原则。比如，我们在采购自动扶梯时，由于有效甩开了中间商，直接与生产厂家谈价，使得中间商的利润理所当然地转到了我们公司，这样，每台自动扶梯仅第一次报价，就比其它项目的成交价节省开支四万多元，仅此一项，就为公司节省成本二百万元上。
七、规范合同管理，把好工程签证关
合同是所有经济活动的指南针，合同一经签订，就有法律效力。所以，合同用词、用字必须仔细斟酌、意思表达清楚、明了。一份活口少、双方责任明确、用词准确的经济合同也能很好地降低工程成本。
把好工程签证关也是降低工程成本行之有效的措施。比如：建立规范齐全的工程签证制度、责任追究制度等等。
综上所述，控制工程成本，降低工程造价的方法多种多样，关键是看我们怎么因势利导，灵活掌握，只要我们方法应用得当，控制工程成本大有文章可做。甚至那些不因我们意志而定的殊如土地成本、报建报批成本、拆迁成本等等，如果把政府的相关优惠政策学懂、学透，也能有效降低工程成本。

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