如何完善监理企业的信用体系
导读：
信用制度或信用体系是指有关跨时交易、完成的各种经济活动的行为准则体系。而且，它通常由政府、企业以及个人信用等三大部分组成。
一般来讲，监理企业的信用体系应当包括适合我国工程建设市场特点、监理行业现状及未来发展趋势的信用标准、信用服务机构、信用市场、法律法规、管理和科研等方面的内容。
关于监理企业信用体系现状的评价
在工程建设领域，企业信用的缺失或透支已经给社会造成巨大的负面影响，不绝于耳的质量、安全事故以及拖欠工程款、追讨农民工工资等均属例证。因此，中华人民共和国建设部曾于２００２年６月４日发布《关于加快建立建筑市场有关企业和专业技术人员信用档案的通知》，要求各地加快建立包括监理企业在内的建筑市场有关企业和专业技术人员的信用档案。而且，上海、北京、重庆、沈阳、汕头等地相继也出台了企业信用管理的有关规定，并对建立企业信用体系起到了重要的推进作用。
但是，就监理企业乃至我国的总体情况而言，企业信用体系主要存在以下问题，并需要在实现社会经济可持续发展的进程中加以改进：
缺少必要的法律法规
由于企业信用直接涉及其商业秘密，企业信用体系的建立、运行需要以健全的法律法规作为强有力的保障。但是，我国目前缺少必要的相关法律，并直接影响到数据的开放、隐私权的保护、征信行业的规范、信用市场的秩序等。
覆盖全国的企业信用信息主干系统尚未形成
美国的邓白氏公司拥有全球５７００万个企业的动态资信档案，并为其他机构提供各类信用评级等服务。但是，我国由于条块分割、数据保密、技术落后等原因，导致数据来源有限、数据库不完备，中国工程建设信息网难以实现全面、动态的更新。
行业监管缺失
信用行业作为特殊的社会中介服务业与国民经济、企业以及个人的切身利益关系密切，但由于市场规模有限、服务范围狭隘、信用意识淡漠等原因，我国目前还缺少统一的监督管理机构以及健全的行业自律机制。而且，业内专业人才的匮乏、基本素质的低下，又严重地影响了信用行业的发展壮大。
信用意识不足
在转轨时期，由于传统的信用文化，信用制度已被打破，新的信用体系尚未真正建立，社会的信用意识、信用道德观念淡薄。而且，由于国家信用管理体系不完善、相应的失信惩罚机制不健全，企业信用危机严重，甚至演绎出信用市场的“格雷欣法则”（失信者得利、守信者遭殃，失信者驱逐守信者）。
监理企业的信用要素
智力、知识密集型的监理企业，其收费相对建设总投资是极其有限的，但如果信用欠佳，则将给工程项目、建设单位乃至社会造成巨大的损失。而且，作为监理企业的信用要素，不能忽略或过分渲染其不良记录、行政处罚的负面信息，应当全面、系统、动态地反映企业综合的意志和能力。
借鉴国外管理要素、财务要素、经济要素的“３Ｆ”说，品格、能力、资本、担保品、环境状况、保险的“６Ｃ”说等诸多流派，并结合我国建设监理行业的评标标准及发展趋势，本文认为，监理企业的信用要素应当包括４个一级要素、１９个二级要素和若干个三级要素。
信用机构及其组织模式探索
综观国外信用中介服务机构的发展，主要有政府主导、民营市场化运作两种形式，而且呈现出私有化倾向和行业集中度迅速提高的态势。
据保守的估计，我国的信用机构不少于４０家，并主要在东部沿海地区开展企业债券、贷款评级等业务。针对我国企业信用机构数量多、规模小、业务窄、缺乏公信力、社会认可度低的现状，本文认为，当前企业信用机构及其组织模式的选择应以政府主导型为主，并进行以下尝试：
整合现有信用机构
由于企业信用及其评价的数据采集量大、收费相对较低，必须借助规模效应实现行业发展。而且，权威的信用评价更需要有关机构斥资建立庞大的业务网络，以扩大覆盖面、提高公信力。[page]
鼓励现有机构的联合、合并，形成覆盖全国、包括监理企业信用信息在内的工程建设信用体系。
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