重庆融创毁绿建别墅？公共绿地被调整为建设用地
导读：
重庆融创基业房地产开发有限公司（以下简称“重庆融创”）正陷入一场毁绿建别墅的舆论风波中。
今年5月以来，重庆奥林匹克花园一期项目的居民四处举报称：紧邻小区的溪谷公园大批树木被砍、草地被毁，开发商将在这里开建别墅。
溪谷公园是一个占地1000亩的山地森林公园，亦是欧盟在重庆设立的生物多样性保护示范区。居民们质疑的是，这样一块城市公共绿地，不应该被房地产开发商不法蚕食。
但开发方重庆融创却感到十分委屈。“政府已调整规划，在这片公共绿地内规划了两块住宅建设用地。”该企业负责人说，这次他们收回的只是绿地占用的20亩建设用地，在那里建房完全合理合法。
施工队进公园毁绿
奥林匹克花园位于重庆市北部新区经开区内的蔡家沟片区，项目总用地3373亩，号称重庆市目前最大的楼盘，总建筑面积达250万平方米，建成后可供6万人居住。
因为地块依山傍水，天然地形特征丰富，开发商重庆融创一直宣称将该小区打造成具有国际品质的大型山水居住城。溪谷公园就是开发商将在该小区内重点打造的一个生态公园。
该公园占地1000亩，包括6条天然溪流沟谷、一片湖泊和山地公园（奥林匹亚山）等构成。2008年8月，在重庆市环保部门支持下，中国欧盟生物多样性示范项目（ECBP）重庆项目办公室和开发商选定在这个公园内，合作建设一个生物多样性保护和恢复示范区。
示范区占地60亩，由欧盟项目办提供技术和部分资金，重庆融创提供另一部分资金并承担建设工作，计划将打造为百余种重庆原生代表性植物的生长天堂，以及数十种动物的栖息乐园。
事实上，溪谷公园的环境特别好，山清水秀，绿树成荫，几年来成了周边市民休闲、锻炼的一个好去处。
重庆奥林匹克花园小区一期项目居民老黄称，他当时选择入住该小区，看中的就是它的环境。
重庆奥林匹克花园小区一期项目早在2005年就交付使用，它紧挨溪谷公园。“推窗就能看到公园的美好景色。”老黄说。但让他惊诧的是，今年5月下旬的一天早上，他推窗看见一队人马开进了公园。
其中一部分人闯进欧盟示范区开始翻草、拔树，几台挖掘机爬上奥林匹亚山的半山腰开始掘土、平场。
“开发商要在这里建别墅！”这个消息不胫而走，立即在一期项目900户居民中砸开了锅。随后，数百居民开始了“公园保卫战”:向北部新区管委会反映情况，希望政府方面尽快查明情况；同时向网络发文，“揭露开发商毁绿建房的丑恶行径”.
一些居民甚至通过拍摄照片，在网络上描述施工现场：“数百平方米的草坪遭翻毁，地上留下多处大小不等的树坑，一些直径超过一米；山坡上近四成的绿地面积被推平，裸露的泥土与未遭破坏山体葱郁的树林对比鲜明；鸟类不见踪迹……”
居民的讨伐，无疑让开发商面临巨大的舆论压力。重庆融创策划总监李杰6月13日接受时代周报记者采访时称，居民们其实对施工队进场产生了误解，“我们并不是去修别墅”.
“过去几年，因受困土地征用和农户拆迁等复杂问题，溪谷公园一直没有施工建设。这次施工队进场，是为今年项目启动做前期准备工作。”李杰说，此前公园的设计方案修改了好几次，目前已定稿，正报相关政府部门审核，通过即动工。
政府早已调整规划
针对毁绿质疑，李杰表示，工人拔掉的是一些刺桐树，它们形象不好不适合公园的整体形象规划，因此得换树种；而推平的绿地，其实是一部分小区居民在公园荒地上违规种植的菜地。
在李杰看来，这次“毁绿建别墅”风波，正是始于施工队进场推平违规菜地，触及了一小部分居民的利益，因此他们借题发挥予以报复。[page]
但李杰的解释，并不能消除居民们的不满：施工队之手为何伸向欧盟生物多样性示范区内的草坪和树木？示范区本属公共绿地，不应该被占用而建别墅。
他们向时代周报记者出示的重庆市规划局北部新区分局文件显示，重庆市规划设计研究院2001年9月制定的《重庆经济技术开发区北部园区控制性详细规划》中，明确标识奥林匹亚山及周边区域大约1000亩土地为公共绿地。
李杰坦承，示范区的确属于2001年政府规划确定的城市公共绿地范围，但问题是，2006年以来这个规划早已经过了调整。
对此，重庆融创相关负责人商羽解释，整个奥林匹克花园地产项目共3300亩，分别由企业在2003年、2006年经招拍挂方式获得。其中涉及公共绿地的5号地块和6号地块，均为2006年6月所获。
商羽说：“当时的规划已经调整，土地出让协议书中明确显示，5号地块建设用地面积为64747.6平方米，6号地块建设用地面积为115588.9平方米。规划调整是政府行为，确实与企业无关。”
重庆市规划局北部新区分局副局长罗红军则在近日向新华社记者证实，2006年北部新区向市政府提请调整规划，市政府批准在这片公共绿地内规划多块住宅建设用地，面积占30%.
罗红军表示，允许企业占绿地建房实属无奈之举，因为政府当时没有足够资金维护绿地，只能拿出30%的建设用地指标吸引开发商，在承担绿地维护的前提下，允许他们投资建房。
李杰对时代周报记者介绍称，2008年8月欧盟示范区开建时，经过比对，选址确定为紧邻一期项目的公共绿地，但这个地块因涉及拆迁难题，当时面积尚不足60亩，于是重庆融创决定先占用6号地块20亩左右的建设用地。
“不存在违规行为”
“我们是把欧盟示范区当作一项试验，以便增强楼盘竞争力。这个项目今年已经结束，我们现在打算收回这片建设用地，同时利用示范区经验，开始在奥林匹亚山上建设溪谷公园。”商羽说。
“示范区在20亩建设用地上种植的草坪和树木，我们已移植到了即将开建的溪谷公园其他地块上。”李杰称，企业在收回示范区占用的这片建设用地前，已获得中国欧盟生物多样性示范项目重庆项目办公室同意。
被公共绿地环绕的重庆融创奥园5号和6号地块，将被规划修建独栋、联排和叠拼别墅。在商羽看来，收回政府已经规划的建设用地并在其上建房，是完全合理合法的，不存在违规行为。
商羽坦承，最大问题是当初企业在推广楼盘时，将整个溪谷公园宣传为“中国欧盟生物多样性保护示范区”,给部分业主造成了误会。
他指出，1000亩是大示范区的概念，是企业计划打造的溪谷公园面积，包括奥林匹亚山上630多亩山地公园和200多亩水域面积，而欧盟示范区是小概念，只有60亩，其中部分土地还属建设用地。
但一些居民认为，重庆融创涉嫌打着欧盟项目的旗号，玩弄概念，虚假宣传，欺诈消费者。一些业主说，他们当初买房正是看中1000亩的欧盟示范区，结果却被开发商偷换了概念。目前，这些居民要求规划部门立即停止审核、发放奥林匹亚项目建筑工程规划许可证。
另一方面，这次“毁绿建别墅”风波已让网络舆论的矛头，对准了北部新区官员的“政府没钱维护绿地”论。许多人士质疑，城市公共绿地被悄无声息调整为建设用地，程序违法。
这显然让当地政府陷入了尴尬。事实上，为营造、建立良好的政商关系，重庆融创正在力争尽快平息这场突然而至的风波。
目前，重庆融创已派出大批人马进入奥林匹亚花园小区，对居民开始了“一对一”的解释工作，并向相关政府部门作出详细说明。
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