救助失学儿童是企业的责任吗

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救助失学儿童是企业的责任吗

法律快车官方整理更新时间： 2020-03-26 18:34:39 人浏览

导读：

今天看到一篇文章《皇马吸血千万谁之悲哀?》，文中说：铺天盖地的皇马、贝帅哥，以及狂热的媒体和追星族，成为中国盛夏时节的亮丽风景线。为皇马支付这笔数额不小红包的红塔集团可谓财大气粗。据有关媒体披露，为独揽总冠名权，以及为花钱请皇马到昆明海埂训

　　今天看到一篇文章《皇马“吸血”千万谁之悲哀?》，文中说：铺天盖地的皇马、贝帅哥，以及狂热的媒体和追星族，成为中国盛夏时节的亮丽风景线。为皇马支付这笔数额不小“红包”的红塔集团可谓财大气粗。据有关媒体披露，为独揽总冠名权，以及为花钱请皇马到昆明海埂训练，红塔的全部付出可能在1000万元上下，至于皇马中国行的全部所得，相信更是天文数字。

　　文中在例举了亚洲其他一些国家拒绝了皇马高额出场费及亚足联秘书长公开指责皇马“惟利是图”，是“吸血鬼”后指出：更多不理解的声音来自普通民众，他们质疑红塔有“烧钱”之嫌，作为西部的巨型企业，红塔何不能将这份慷慨用于西部失学儿童?

　　问题来了：救助失学儿童是不是企业应该做的事情呢?

根据一九八六年四月十二日第六届全国人民代表大会第四次会议通过的从一九八六年七月一日起施行的《中华人民共和国义务教育法》中有明确的条款。在此不嫌罗嗦，例举几条。第二条：国家实行九年制义务教育。第五条：凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区，可以推迟到七周岁入学。第十条：国家对接受义务教育的学生免收学费。国家设立助学金，帮助贫困学生就学。第十五条：地方各级人民政府必须创造条件，使适龄儿童、少年入学接受义务教育。从法律的各项规定中可以看出，失学儿童的入学教育的事情不论怎样说，都不是企业(或个人)应当做的事情，而是中央政府和各级地方政府应该做的事情。

　　我国究竟有多少失学儿童呢?据《中国儿童状况的白皮书》中的第三部分《儿童的教育》中的说法：“普及九年义务教育，是中国实施基础教育的一项主要目标。由于政府的努力和全社会的大力支持，到1995年，全国小学在校生13195万人，小学适龄儿童入学率为98.5%;在校生辍学率为1.49%;小学毕业生升学率为90.8%。按中国现行测定普及小学义务教育的标准，占全国人口91%的地区基本普及了初等教育。”来推算：以全国小学在校生13195万人为基准数据，失学儿童应包括：

　　本来就没有去上学的部分：13195/0.985-13195=201(万人)

　　2)在上学途中辍学的部分：13195*1.49%=197(万人)

　　3)小学毕业升不了初中的：简单计算，(13195/6)*9.2%=202(万人)，这其中，按50%去回读继续想升入初中计算失学，为101万人。

　　把这三部分数据加起来，可大概得出全国在1995年的失学儿童数量为：201+197+101=499(万人)。这将近五百万的失学儿童(不包括在上初中途中辍学的)中，究竟有多少是因为贫困而上不起学，不得而知。但可以肯定的是绝大多数都可能与贫困有一定的关系。

　　是不是一个学生在接受义务教育的过程中的花费非常高呢?

　据《中国青年报》2002年4月25日报道：4月20日，天津光华实验学校全体师生向中国儿童少年基金会捐款150万元资助100名即将失学贫困重返校园。从这里可以推算出的资助一名失学儿童上学的费用约为150元。这其中还包括了“这笔款项还将用于建设安康班，招收20名来自天津下岗职工家庭的初三毕业生，帮助他们免费修完高中学业。”

　　而据新华网2003年2月28日报道：“内蒙古自治区儿童基金会27日发布的消息说：近8年来，社会的关爱已使内蒙古自治区3.2万多名失学儿童先后重返校园，圆了自己受教育的梦。 “春蕾计划”是儿童基金会与妇联共同实施的一项行动计划。自从1994年启动截至目前，内蒙古自治区总共筹集970多万元，建成春蕾学校10所，春蕾实用技术学校3所，春蕾班70个。”从此推算出资助每个失学儿童约需：970/3.2=303(元)

　从以上两项可以看出：资助一个失学儿童(哪怕是要建新校)最多也只需303元钱。那么，我们的政府每年花在每名受教育的儿童身上的钱究竟有多少呢?

　据《中国儿童状况的白皮书》：“1994年中国用于小学教育经费达594亿元，每个学生平均事业性公用经费89.47元;用于普通中学教育经费已达435亿元，每个学生平均事业性公用经费239.89元。”

　　而根据1996年9月18日由国家教委、国家统计局公布的《1995年全国教育经费执行情况统计公告》中的数据：“1995年，全国教育经费总支出为1877.95亿元，比上年的1488.78亿元增长26.14%。其中，国家财政性教育经费(包括各级财政对教育的拨款、城乡教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等项)支出为1411.52亿元，比上年1174.74亿元增长20.16%。”由此可以推算出1995年政府花在每个适龄小学生身上的钱已经接近100元，花在适龄初中生身上的钱已达280元以上。这两个数据均已非常接近被资助的失学儿童复学时所接受的资助额了，可为什么还有那么多的失学儿童呢?

　　这里，我坚决相信：政府该花在教育上的钱肯定是花了，在这种重大的原则的事情上，政府不会也不应当撒谎。问题出现在哪里呢?我不知道，这也不是本文所要讨论的问题。也请大家不吝赐教。

　　话归原题，在政府已经花费那么大的情况下，就在义务教育上还有什么希望工程、春蕾计划等等这些不正常的现象。就连一家企业花巨额请一只外国的顶级球队来我国比赛也有人敢公开站出来说：这钱应该花在救助失学儿童上，而且说是“更多不理解的声音来自普通民众”，这种事情就太不正常了。

　　企业花钱在做他们认为是应该做的事情，只要不犯法，这是很正常的事情。我倒认为现在的社会有一种很不正常的现象，很多人都乐意而且经常做一些自己不该做的事情：球员不好好练球老想着去做广告;警察不去抓小偷而盼望着老百姓们的见义勇为;医生不想着如何给病人看好病总想着自己去开一个小门诊;教师不好好上课却热忠于办补习班;教育部的官员看到希望工程这种给自己脸上摸黑的事却高兴的乐此不疲等等等等。一个社会如果人人都想着做自己不应做的事而以此为己任的话，那么，这个社会就是一个混乱的社会。你想想：你的球员都是那样了，你不去想怎样让他们去好好练球，却想着请顶级球队来比赛，那是你应该做的事情吗?不论你花多少钱，人家来了，这才是不正常的事情。

　　前一段时间看了一篇文章题为：《慈善救济：希望工程感动不了教育部》我觉得不是感动不了教育部，而是抹黑不了教育部。但文中的一句话我还是比较赞同的：“对于教育部来说，只要有一个儿童失学，都是没有完成义务教育法，更不用说有成千上万的失学儿童了。有鉴于此，因交不起学费而失学的儿童，其学费应当由教育部出，这才是从根本上执行义务教育法的正路或主路。"

　　企业有钱，请一只顶级球队来比赛，那是企业和球界做的他们觉得应该做的事情，不论花多少钱，只要他们愿意，只要球迷捧场。如果说因为这，就有人发出感慨：何不能将这份慷慨用于西部失学儿童?我也想发发感慨：救助失学儿童是企业的责任吗?

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