钢铁反倾销调查势在必行
导读:
编者按:据海关数据显示,4月份我国净进口钢材21万吨,净进口钢坯67万吨。模具行业专家罗百辉认为,一旦钢铁产品出口堵死,沦为净进口国,意味着中国钢铁行业将面临巨大的过剩压力,将对钢铁业的复苏带来不利影响,中国政府有必要采取反倾销调查等手段,防止“世界工厂”变身“钢材仓库”。
四大因素促中国成世界“钢铁仓库”
在各国对钢铁需求严重萎缩的情况下,中国需求成为各国钢铁企业抢夺的重点。自去年底开始,从白俄罗斯等国家和地区进口的钢材数量激增,导致中国钢材进口大幅增长。其中尤应关注的是,在中国长期具有价格竞争优势的冷热卷板、钢坯等中低端产品,成为进口激增的主体。海关数据显示,在出口持续下降和进口增加的双重挤压下,4月份我国进口钢材162万吨,同比增加12万吨,增长7.8%,环比增加35万吨,增长31.3%;将钢材折算成粗钢,4月份我国进口粗钢239万吨,同比增加78万吨,增长48.2%,环比增加57万吨,增长35.8%;4月份粗钢净进口89万吨,环比增加85万吨,增长约19倍。4月出口钢材量继续下跌,出口钢材141万吨,同比减少336万吨,下降70.5%,环比减少26万吨,下降12.6%。罗百辉认为,这一态势若得不到及时有效扭转,中国恐怕将从世界工厂变成世界的钢铁仓库。
受4万亿经济刺激政策拉动,我国钢材价格的进一步走高,国内钢材价格普遍高于国际市场,使进口套利交易有利可图。不少经销商为追求即期利益,开始进口大量钢材,库存迅速增加。随着钢材进口激增的同时,进口价格在下跌,国内外价差将可能进一步扩大,国内市场受冲击情况将会更加严重。
一些出口加工型企业也更加倾向于使用进口钢材——因为同样的原料,国内钢材比进口钢材需要多缴纳17%增值税。
汇率变动也是导致进口激增的关键因素。由于去年下半年以来,人民币对美元汇率维持相对稳定,而对非美元货币则出现大幅升值,造成相关国家钢材制品大量涌入。以韩国为例,韩元一季度对美元汇率大幅缩水57%。
钢铁企业供求失衡,反倾销调查势在必行
由于钢材贸易商大量进口的现象在前几个月被当作需求回暖,刺激部分钢厂恢复生产,促使国内钢材价格继续走高,拉动国内外价差继续扩大,除俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰、韩国外,其他国家或地区钢材也继续进入我国市场。据了解,由于国外钢材的进口激增,以追踪式的低价占领中国市场,目前国内一些高端产品产销率降幅已高达60%,我国钢铁企业生产高附加值产品的积极性受到严重挫伤。罗百辉建议,政府应该调整钢材出口政策,进一步调整出口退税政策;另外,对于出口加工型企业要“公平税负”,即对此类企业使用国内外原料要统一税负;如果进口量持续维持一个高位,对进口钢材应该适时采取反倾销调查等手段,抑制进口冲击。
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