混迹于政商两界 警惕房地产商过于强大的博弈能力
导读:
针对国税总局关于土地增值税征收的通知,上海一些大型房地产开发商秘密会面,准备联合起来上书,要求降低土地增值税税率。开发商表示,他们希望“意见书”能通过市有关部门,递到中央。(《21世纪经济报道》1月20日)
房地产商如此快捷、协调一致的行动策略,充分显现出他们协同作战的能量。记得去年5月,针对房地产商在联合操纵房价的指责,一位经常抛头露面的房地产商还振振有词地反问:全国有5.9万家房地产商,怎么可能都联合起来呢?怎么做到行动一致?但从开发商联合上书这件事上,我们可以看出,开发商的协同合作渠道还是非常通畅的。
事实上,关于土地增值税,上海有关部门与开发商的博弈早就有过。土地增值税征收令虽然在1993年年底就已经发布,但在国家层面一直没有强制执行。2002年,上海市某区财税局曾与该区的开发商沟通,准备开征土地增值税,但遭到了开发商的一致反对。有地产商公开威胁,如果征收就撤资,这种博弈一直延续到2004年。到2004年下半年,虽然上海部分区开始征收,但各个区征收的进度不一样,有些区行动迟缓。土地增值税迟到的征收和征管不力,使大量应收的税款流失。据上海市统计局公布的数据表明,2005年,上海市房地产企业销售收入达2160多亿元,专家估算其毛利至少在1200亿元以上,按照土地增值税暂行条例,该年的土地增值税至少能征收400亿元左右。2004年和2006年也大致如此。
土地增值税是房地产市场宏观调控的一项举措。对于房地产调控,国家出台的措施多了,可到目前为止,可以说是全部失灵。这些调控措施不管用,不全是措施不得力,很大程度上,是因为措施的作用力被化解,或者是根本没得到执行。究其原因,地产商利益集团的影响不能低估。2003年央行推出的121号文件规定,为减轻借款人不必要的利息负担,商业银行只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放个人住房贷款。这本来是对房地产市场金融规范的一个有效文件,却因为遭到强大的房地产商的反对,而被有利于房地产商的18号文件所取代。住房预售制度,本是计划经济条件下的产物,是一个由消费者单边承担风险的制度,由于职能部门倾向于房地产商的利益,该制度迟迟不能被取消……
维护自己的利益是人的本性,任何一个利益集团都有权利主张自己的利益;利益集团原本没有好坏之分,社会本就是各种利益集团的博弈场。但利益集团在追求自身利益的过程中,不能以单向损害他人的利益为代价,也就是说,博弈也有道,要遵循公平原则。
要保证博弈的公平性,就要有规则去约束博弈行为。这就要求,规则本身要对博弈各方是公平的。而让规则公平,除了制定规则的政府要保持中立外,博弈各方的力量要保持适度的平衡。如果说,一个利益集团足够强大,大到可以收买政府,左右政策制定,甚至挑战国家权力,那么,其他利益集团就无法对其制衡,这样的话,就只会变成弱肉强食,无法实现社会的和谐与稳定。所以说,到了利益集团力量严重失衡的时候,作为政府,就必须保持清醒头脑,扶持处于弱势的群体,调节利益分配。[page]
从近几年房地产业的发展来看,房地产商的博弈力量是有目共睹的。这次土地增值税征收,国税总局表示,这并不是新出台的政策,是属于原来就有的税种,只是因为是地方税,过去征管不太严格,现在加强了征管。这本该征收的税种,开发商都要出来抵制,足见他们气势有多盛。据媒体报道,参与上书的房地产企业,他们一方面是上海的“大地主”,一方面又混迹于政商两界,拥有强势的政府性资源。
声明:该作品系作者结合法律法规,政府官网及互联网相关知识整合,如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
相关知识推荐
司法部、建设部联合发布的《关于房产登记管理中加强公证的联合通知》中规定,以下几类事项必须办理公证:继承房产,应当办理“继承权公证书”;遗嘱人为处分房产而设立的遗
我写了《中国房地产市场化为啥不向美国学?》一文,认为中国房地产应该借鉴美国的市场规范,保持房地产业的平稳发展和保障居民住房,遭到有些人的反对,当然这些人应该是开
核心提示:房地产有哪些交易形式?房地产的交易形式包括房地产买卖、房屋租赁、房产互换、房产抵押、二手房买卖。下面就由法律快车的编辑为您介绍,详情请看以下内容。房产
核心提示:哪些房地产交易行为需办理公证?继承房产,应当办理“继承权公证书”;遗嘱人为处分房产而设立的遗嘱,应当办理公证。下面就由法律快车的编辑为您介绍。详情请看
二手房屋买卖合同纠纷审判原则如下:双方可以先行私下协商处理,协商不成的可向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉;当事人对发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书拒不履行
二手现房交易税费由买卖双方一同承担。买家需缴纳房款1.5%的契税、0.05%的印花税、交易费、测绘费、权属登记费取证费;卖家需缴纳交易费、房款0.05%的印花税
二手现房抵押贷款一般三周左右放款,具体可以咨询当地银行。借款人在银行开立活期存款帐户后准备贷款要求的资料,面签银行、银行报卷和审批;银行审批通过后通知借款人审批
二手房离婚分割如下:属于个人财产的分割给个人,属于共同财产的房子夫妻双方可以协商确定;双方有协议的,按照协议进行分割处理;有争议且协商不成的可以根据出资人、出资
买卖二手房需要土地证。房屋和土地是不可分割的整体,在办理二手房买卖过户手续时,当事人必须提供身份证、房产证、土地证、完税证明等资料,没有土地证的二手房无法办理登
二手房网签了以后经双方协商卖家可以再修改。根据民法典的规定,合同内容的修改属于合同变更行为,必须合同当事人协商达成一致合意,达成合意后对修改事项双方签字确认即产