福州出台限购令细则
导读：
福州出台限购令细则
已拥有一套住房的本市行政区域内户籍居民家庭，在五城区内限购一套住房(含新建商品住房和二手住房)。昨日，福州市发布《福州市人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》，出台了福州房地产调控十一条意见(下简称“榕十一条”)，这是在继去年10月福州出台政策限购一手房后，再次出手限购二手房。“榕十一条”还对住房价格控制目标、保障性安居工程建设力度、住房用地供应管理等方面作出了规定。“榕十一条”自2011年2 月28日起执行，此前有关规定与其不一致的，以新规为准。
“榕十一条”限购细则
1.根据《意见》，对已拥有一套住房的本市行政区域内户籍居民家庭、能够提供在本市行政区域内1年以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，在五城区内限购一套住房(含新建商品住房和二手住房)。
2.对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有一套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在五城区内向其出售住房。
3.调整完善相关税收政策。对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征收营业税。严格执行个人转让房地产所得税征收政策，加强存量房交易税收征管工作。重点对高定价、高涨幅的房地产开发项目，在竣工结算前，实行土地增值税单项预征率制度，从高预征土地增值税;上述项目竣工结算后，地税部门要进行重点清算，发现重大问题的进行重点查处。
4.严格落实差别化住房信贷政策。各商业银行要严格执行国家住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。为改善居住条件购买第二套住房的，住房公积金个人贷款首付比例不低于50%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
本月底公布 新建房价格控制目标
“榕十一条”指出，2011年度福州市新建住房价格控制目标于3月底前公布。
严格住房用地供应管理。2011年福州市商品住房用地供应量应不低于前2年平均实际供应量。在新增建设用地年度计划中，要单列保障性住房用地，确保各类保障性住房、棚屋区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地年度供应总量的70%。
进一步完善土地出让方式，积极探索“限房价竞地价”、“限地价竞配建”等多样化供地方式。对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决纠正和严肃查处。[page]
加快个人住房信息系统建设。要以城市住房信息系统建设为重点，以房屋登记数据为基础，加快建立个人住房信息系统，确保今年10月底前福州市与住房和城乡建设部联网。各县(市)个人住房信息系统和住房保障信息系统建设项目费用由本级财政负责。
拖延开竣工时间 将被暂停购地
根据“榕十一条”，福州继续加大市场监管力度。建立商品房销售监督检查机制，对销售价格异常的商品房项目，市住房保障和房产管理、建设、物价、工商、房地产交易等部门应及时约谈企业法人，责令其限期整改，直至采取暂停网上签约备案等行政措施。
要依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。市国土资源、建设部门要严肃查处房地产开发土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间等违法违规行为，加大曝光和处罚力度，记入企业信用档案，并暂停其新购置土地。
健全完善约谈问责机制。市发改、财政、国土资源、监察、住房保障和房产管理、建设、规划、税务、物价、房地产交易等部门要切实贯彻落实国务院、省政府确定的房地产市场调控、住房保障工作等目标措施。市监察、住房保障和房产管理部门要加强对各县(市)人民政府住房保障和稳定房价工作的监督和检查，健全完善约谈问责机制，视情况根据有关规定对相关负责人进行问责。
对个人住房信息系统建设滞后的责任单位，也要纳入约谈和问责范围。
误导消费预期 要追究当事人责任
加大保障性安居工程建设力度。2011年，全市建设保障性安居工程58430套，继续实施危旧房(棚屋区)改造2.4万户。各级政府和有关部门要明确工作进度和责任分工，并于8月底前开工建设，确保按期完成全年保障性住房建设任务。
要明确责任，强化对保障性住房建设和配租配售情况的监督检查，实行逐月通报、半年和年终考核制度，各县(市)区政府以及市直责任单位要按时将保障性安居工程建设进度情况报送市住房保障和房产管理局。
坚持和强化舆论引导。新闻媒体要强化舆论宣传和正面引导，加大房地产市场调控政策措施和住房保障工作成效的宣传力度，引导居民理性消费，为加快推进住房保障体系建设和促进房地产市场平稳健康发展提供舆论支持，防止虚假信息或不负责任的猜测、评论误导消费预期，对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。
□政策影响
楼市成交量或锐减[page]
“限购扩大范围，市场的成交量将锐减”，福州双安房产总经理郑爱新表示，春节后，二手房的成交量已经锐减五成，此次新政出台二手房成交量将陷入冰点。
有分析人士认为，限购不仅仅会影响二手房的成交量，由于政策对市场投资预期的影响，可能使得福州商品房市场整体成交量的下挫。而如果成交量持续低迷，房价有可能出现一定的调整。
据了解，由于二手房从买卖双方的签约，到过户备案，多需要按揭房产解押、申请贷款、评估等环节，这就有一个时间差。因此，新政出台后，二手房中介最担心的是，新政适应期，有一些合约和新政执行时间点可能有一些冲突。希望有关部门尽快出台实施细则，让市场安然度过适应期。
□相关新闻
公积金与房产交易系统年内联网
日前，福建省住房和城乡建设厅、福建省财政厅、中国人民银行福州中心支行、中国银行业监督管理委员会、福建监管局联合下发通知，要求各地建立有效的信息共享机制有助于提高住房公积金管理工作效率，各管理中心应主动地与当地的相关部门多沟通、多协调，建立协调配合机制，要在年内实现与当地房地产交易登记机构联网查询，有条件的争取在年内实现与人民银行征信系统的联网查询，以上信息共享工作落实情况将列入2011年度业务与管理工作考核内容。同时，应主动地与当地工商部门、公安部门沟通，尽快和工商登记系统、个人身份核查系统联网。
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