房产税是及时雨
导读:
随着房价的逐渐攀升,在高房价炙烤下,购房者也已经有些中暑眩晕,此时,房产税成为高层用来给房市降温的利器。近日,发改委官员表示我国将计划实施一系列税收体制改革,而“推进房产税改革”正位列其中,并表示房产税改革一直处于紧锣密鼓的研究之中。这也预示着对房屋产权人征收房产税已“箭在弦上”。
房产税的终极目的
通过对大户型、非自住高档住宅的房屋在保有环节征收税款,进而削弱楼市投机力量、打击靠房产升值而获取暴利的炒房客,进而达到抑制高房价的最终目的
房产税改革的改法
目前,公民的住宅性房产并不需要缴纳房产税,住宅性房产的产权所有人并非房产税的纳税义务人。然而,随着经济发展和各方面情况的变化,投机因素渐渐充斥房市。为了抑制房地产市场泡沫,实施初期,对一般的消费性住房不考虑实征;独立别墅、豪华公寓则可先行实征;对居民一定面积以下的“第一套自用住房”,可以考虑永不实征。
房产税改革是否对房价有影响
据业内人士坦言,房产税对于促使房价下跌,短期内或有效果,但长期未必有效,房产税能抑制房价看上去有一定道理,但若对它的这项功能预期太好,而忽略其他多方面的因素,则可能会再次陷入反复调控的怪圈。
房产税改革热炒隐忧已然隐现
房产税的本质仍是一个税种,其作用主要是增加政府收入并还富于民。但是房产税久久未出台的原因主要是因为房产税改革到底是为了眼下的调控房价,还是长远的完善税制,抑或两者都兼顾,目标不同会导致出台不同的政策举措,加上对千家万户的房产价值的评估是一项复杂的工程,因此诸多困难让房产税的出台慎之又慎据中国社科院财贸所研究员杨志勇指出,对个人住房征收房产税是大势所趋,但需要注意其局限性。首先,不能脱离我国住房市场还是卖方市场的国情;其次,这不意味着地方财政从此高枕无忧;再有,必须考虑重复征税和社会反应问题。”
房产税面临诸多技术难题
房产税的征收固然面临诸多技术难题,但技术问题并不是主要的,房产税短时期内可能导致房价下跌。从中长期来看,试图以房产税来降房价的目标是难以实现的。让税收担负遏制房价过快上涨的任务,是一个关系到市场与政府界限确定的问题。如果承认房地产市场是一个市场,那么市场在资源配置中应发挥基础性作用。如果政策对市场成败有着决定性的影响,那么市场的调节机制就无从谈起。[page]
征收房产税面临难题
1、征收对象的问题。征收房产税的目的之一是抑制投机性住房需求,而非打击自住性的刚性需求。这就需要明确从第几套住房开征。但另一方面,物业税本身是从价征收的,以数量作为免税或享受优惠的依据又是不合适的。此外,多套住房的价值不一定就比一套的价值高。杨志勇指出,如果采取此种优惠政策,则势必导致新的税收不公平。
2、房产价值评估问题。房产税的计税依据和税率在确保公平的基础上,面临如何确定的问题。例如,地段的差异甚至地段内有无重点学校的差异,都造成房产价值的巨大差距。如何动态地评估纳税额将是一项浩大的工程。反过来说,如果只是大体分区确立房产基础价格,容易因为不公平而招致反对。
3、征收房产税所发挥得的作用。直接税不容易转嫁,但不容易转嫁不等于不能转嫁。只要市场是卖方的,卖方就能够想方设法将税负转嫁给买方。若此,税收调节目标不仅难以实现,反而会加重买方的负担,与政策设计的目标相悖。
4,重复征税问题。从国际上来看,房产税更多对应的是地方公共服务。从我国目前的情况来看,在房地产开发交易环节,个人住宅实际上已经承担了大量与基础设施和公共服务配套相关的税费,范围涉及道路、供水、供电、供气、环境绿化,等等;还有存量房产的税收待遇问题。
5,对个人住宅征收房产税影响面大,必须考虑其社会影响。特别是,近年来“被高档化”的楼盘不少,即使是很低的税率,居民个人是否有房产税或物业税的支付能力,也是一个问题。
房产税并不能包治“百病”,对个人住宅征收物业税或房产税是大势所趋。它关系到地方政府的财力来源问题,是中国土地财政模式转换的必然要求,将重构政府间财政关系,特别是让财政体制“重心下移”。因此,对个人住宅开征物业税或房产税,并不意味着地方财政从此高枕无忧。房产税的开征,需要创造条件,突破短期的瓶颈,以防地方财政风险的进一步暴露。
目前,从海南的楼市来看,空置率高,但本地居民买不起住房人数高,原因是房价高,这三高现象已经让本地居民对海南楼市逐渐失去信心,房产税的征收也许是不能包治百病,但是针对目前海南旅游岛建设后一夜房价高涨的病态也许会起到一定的作用,让购房者能看到一些曙光。
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