个人与个人土地使用权属争议
更新时间：2009-02-20 15:38:53人浏览
问题描述：
双方当事均是同一个自然村的村民，第一方当事人按国家第二次土改政策分配到土地承包权后，一家六口人中有四口人迁户到当地城镇工作并落户；第二方当事人是在土改后90年才迁户到现户籍，由于第一方当事人只剩两口人在家，地多人少，又要上缴公购余粮任务，而第二方当事人刚搬迁到现户址，没有土地分配，故双方经口头协议，把第一方当事人的部份田地交由第二方耕作，并完成所有的公购余粮任务和土地税收。现第一方当事提出要求第二方归还代耕田地，第二方认为1、第一方当事人已迁出城镇，户口理应注销，故没权提出田地争议；2、〈农业税计税土地调查表〉中，已注明反映系其户名，故该土地使用权理应归其拥有；3、第二方当事人从90年使用该田地至今已18年，并负责完成土地所有税务，故认为其拥有了所涉土地的使用权。
以上问题，我个人认为该土地理应归还给第一当事人，其系按国家政策分配使用原土地，第二方没有足够证据证明其是经发包主体同意承包。但发包主体在〈农业税计税土地调查表〉中改用了第二方当事人，我想请教律师，这个表能否作为争议土地使用权的证据之一？
1位律师解答
未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。
服务地区-河南郑州
该土地的承包方是第一当事人，承包权应当归第一当事人，第二当事人的理由不成立。理由如下：1、根据《农村土地承包法》第26条规定， 承包期内，发包方不得收回承包地。
承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。
承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。
承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。 第一当事人符合该条第二款规定情形。2、农业税计税土地调查表并不能代替土地承包合同，该表上的记载不能说明第二当事人就是该土地的承包权人。3、使用时间长短不会改变土地承包权的归属。
2009-02-20 15:38:53
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